Решение № 2-221/2024 2-221/2024(2-3288/2023;)~М-3030/2023 2-3288/2023 М-3030/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-221/2024

Дело № 2-221/2024

УИД 89RS0005-01-2023-004456-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск 29 января 2024 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при помощнике судьи Прокопчук Д.В., с участием помощника прокурора г. Ноябрьска Шевхужевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении выкупной цены за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности и права пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении, обязании передать жилое помещение, взыскании судебной неустойки и судебных расходов и встречному иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ

Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска (департамент) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении выкупной цены за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности и права пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении, обязании передать жилое помещение, взыскании судебной неустойки и судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что в собственности ФИО1 находится жилое помещение – <адрес>, площадью ... кв.м., в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № №) жилые помещения в доме по указанному адресу включены в перечень непригодного для проживания аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Ноябрьска, на собственников помещений дома возложена обязанность осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ отселение из занимаемых жилых помещений, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома. В связи с фактическим отказом собственников помещений от сноса аварийного многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Ноябрьска издано постановление № № об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном доме для муниципальных нужд. Ответчики в спорном жилом помещении проживают, хранят там личные вещи и предметы мебели, от заключения соглашения о выплате возмещения (выкупной цены) ответчик ФИО1 отказался, в связи с чем, спор подлежит разрешению в судебном порядке. Размер возмещения (выкупной цены) за спорное жилое помещение, с учетом анализа рынка недвижимости по муниципальному образованию <адрес>, департамент считает возможным установить ответчику в размере ... руб. Просят установить возмещение (выкупную цену) за жилое помещение – <адрес> в размере ... руб.; после перечисления возмещения (выкупной цены) ФИО1 за принадлежащее ему жилое помещение, прекратить его право собственности на данное жилое помещение и право пользования этим жилым помещением; признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на данное жилое помещение; прекратить право пользования жилым помещением ФИО2, ФИО3, выселить ответчиков с возложением на них солидарной обязанности передать освобожденное жилое помещение департаменту по акту приема-передачи; взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 судебную неустойку в размере ... руб. с каждого, за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда, а также взыскать с ФИО4, ФИО2, ФИО3 солидарно судебные расходы в размере ... руб.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями. Многоквартирный <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2023 гг., утвержденную Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2019 № 346-П. Реализуя свое право, он, будучи собственником жилого помещения, выбрал такой способ обеспечения своих жилищных прав, как предоставление другого благоустроенного жилого помещения в собственность, площадью не менее ... кв.м. До настоящего времени в его адрес предложений от департамента о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения не поступало. Просит возложить на департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска обязанность предоставить ему в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. в черте муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа взамен принадлежащего ему на праве собственности аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без доплаты. В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

Представитель истца по первоначальному иску департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве представитель истца по первоначальному иску ФИО5, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя департамента, также указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, со встречными исковыми требованиями департамент не согласен.

Ответчики по первоначальному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях ответчики ФИО1 и ФИО2 просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца по первоначальному иску – департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, а также ответчиков по первоначальному иску по правилам ч.ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Выслушав заключение помощника прокурора г. Ноябрьска Шевхужевой Е.В., полагавшей встречный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, а первоначальный иск подлежащим удовлетворению в части: прекращения права собственности ответчиков по первоначальному иску, прекращения права пользования и признании права муниципальной собственности на спорное жилое помещение после предоставления ФИО1 жилого помещения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается представленной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – квартиры, площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №) <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з установлены сроки отселения граждан из вышеуказанного аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ и сроки сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных распоряжением Администрации г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Постановлением Администрации г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также жилые помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию г. Ноябрьск.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков расселения граждан и сроков сноса дома департамент направил в адрес ФИО1 уведомление № и проект соглашения о выкупе аварийного жилого помещения.

Соглашение о выкупе аварийного жилого помещения между сторонами достигнуто не было.

Как установлено, другое жилое помещение взамен аварийного департаментом ФИО1 как собственнику предложено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2024 гг., утв. постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П (п.301) и ФИО1 приобрел право собственности на спорную квартиру до признания дома аварийным и до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", он имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность, либо его выкуп муниципальным образованием.

ФИО1 выбрал способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ему в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и свидетельству государственной регистрации права, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет ... кв.м.

Исходя из буквального толкования положений Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, положений адресной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2019 № 346-П, следует, что ни федеральным законодательством, ни адресной программой Ямало-Ненецкого автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не установлена обязанность граждан, переселяемых из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, по доплате разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться в силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в соответствии с нормами, предусмотренными ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, т.е. жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Собственник имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что встречное исковое заявление ФИО1 о предоставлении ему в собственность благоустроенного жилого помещения взамен принадлежащего ему на праве собственности аварийного жилого помещения, без доплаты, подлежит удовлетворению, что исключает удовлетворение первоначального искового требования департамента об установлении возмещения (выкупной цены).

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований департамента об установлении выкупного возмещения, то не имеется оснований для удовлетворения всех производных требований истца по первоначальному иску. ФИО1 должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее требованиям статьи 89 ЖК РФ, без доплаты разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Суд не находит оснований для указания в резолютивной части решения о прекращении права собственности, права пользования жилым помещением и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, после предоставления ФИО1 другого благоустроенного жилого помещения, поскольку как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пп. "л" п. 20 постановления от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ), тогда как судом требование об установлении возмещения (выкупной цены) оставлено без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении выкупной цены за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности и права пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении, обязании передать жилое помещение, взыскании судебной неустойки и судебных расходов.

Встречное исковое заявление ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного - удовлетворить.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска (ИНН <***>) предоставить в собственность ФИО1 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям, расположенное в черте муниципального образования <адрес>, взамен принадлежащего ему на праве собственности аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без возмещения разницы в стоимости предоставляемого и аварийного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение составлено и принято в окончательной форме 05.02.2024.

Судья подпись Р.И. Фаткуллина

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-221/2024, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.