Решение № 2-181/2025 2-181/2025~М-94/2025 М-94/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-181/2025

Дело № 2-181/2025 22 апреля 2025 года

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Глебовой И.А., при секретаре Абрешитовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Виноградовского муниципального округа <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещение по договору специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование исковых требований указала, что она относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением главы Виноградовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р она включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Виноградовского муниципального округа, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, где она является долевым собственником, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, составляет 7,33 кв.м., что менее учетной нормы площади жилого помещения. Постановлением главы Виноградовского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом по адресу: <адрес>, где она имеет регистрацию по месту жительства, на основании распоряжения главы МО «Шидровское» № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Иное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания не предоставлялось. Таким образом, ФИО1 просит возложить на администрацию Виноградовского муниципального округа обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> за счет средств субвенций областного бюджета.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора привлечены: <адрес> и Министерство труда, занятости и социального развития по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика - администрации Виноградовского муниципального округа Ш.М.П. в судебном заседании участия не принимал, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в предварительном судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, полагал возможным предоставить жилое помещение, но уточнил, что приобретено оно будет только после получения субвенции из областного бюджета. В настоящее время ходатайство об увеличении финансирования в 2025 году направлено в Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социального развития по Архангельской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации Виноградовского муниципального округа, представитель третьего лица Правительства Архангельской области в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичное положение содержится и в ч. 3 ст. 1 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: отец - Ф.Ю.А. и мать – Ф.А.В. (л.д. 9).

Из копии свидетельства о смерти следует, что Ф.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ В. (до вступления в брак имевшая фамилию ФИО2) А.В. лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2 Решение ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу (л.д. 12,13).

Согласно копии свидетельства о заключении брака и копии паспорта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак и изменила фамилию на Бойченко (л.д. 8,10).

Приказом начальника отдела образования муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О контроле за сохранностью жилого помещения несовершеннолетнего», учитывая, что малолетняя ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на опекуна ФИО2 – ФИО8 возложена обязанность по обеспечению сохранности имущества малолетней (л.д. 14,15).

Распоряжением исполняющего обязанности главы Виноградовского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18).

В связи с чем, распоряжением главы Виноградовского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ отменено осуществление контроля за сохранностью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 8,29).

Распоряжением главы МО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с последующей утилизацией (л.д. 40).

Распоряжением исполняющего обязанности главы Виноградовского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> (л.д. 17).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предоставлениежилыхпомещенийдетям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихсябезпопеченияродителей, по договорам найма специализированных жилыхпомещенийосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания и условия предоставленияжилыхпомещенийпо договорам найма специализированныхжилыхпомещенийуказанным лицам федеральный законодатель определил базовым нормативным правовым актом, которым является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихсябезпопеченияродителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Аналогичные положения содержатся и в Законе Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихсябезпопеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихсябезпопеченияродителей, в Архангельской области».

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатнымжильемна основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

В соответствии со ст. 8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

Судом установлено, что ФИО4 относится к категории лиц, указанных в ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилых помещений на праве собственности не имеет, в связи с чем истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, которое ею не реализовано.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 3 000 рублей, уплаченная при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области удовлетворить.

Обязать администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области (ИНН №) предоставить ФИО1 (паспорт: №) по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес>, расположенное на территории <адрес>, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Взыскать с администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт: №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья И.А. Глебова