Решение № 2А-544/2019 2А-544/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-544/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б., с участием:

- представителя ответчика - директора ФИО1 согласно выписке ЕГРЮЛ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-5442019 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Самарской области к ООО «Популярные системы» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «Справочник дачника» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № недействительной.

Заявленные требования мотивированы тем, что 19.06.2013 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее СМИ) журнал «Справочник дачника», учредителем которого является ООО «Популярные системы», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации серии ПИ №

Управлением Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от 25.01.2016 №27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «журнал», имеющих название «Справочник дачника».

Информация о деятельности редакции журнала «Справочник дачника» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией журнала «Справочник дачника» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таком образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности в не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласилась, пояснила, что выпуск указанного журнала не осуществлялся. Ответчик звонил истцу, чтобы узнать, как закрыть спорный журнал. Истец ответчику разъяснил, что необходимо приостановить выпуск журнала на 1 год. С заявлением о закрытия журнала не обращалась.

Суд на основании ст. ст. 150,152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15 Закона Российской от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 18.04.2018, с изм. от 17.01.2019) деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Судом установлено, что 19.06.2013 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее СМИ) журнал «Справочник дачника», учредителем которого является ООО «Популярные системы», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации серии ПИ №

Управлением Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от 25.01.2016 №27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016 №27, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п.7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «журнал», имеющих название «Справочник дачника».

Информация о деятельности редакции журнала «Справочник дачника» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляется в день выхода в свет первой партий тиража.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обязательные экземпляры журнала «Справочник дачника» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2017-2018 не поступали, что подтверждается поступившей информацией из Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Иными сведениями об осуществлении редакцией журнала «Справочник дачника» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Таком образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.12.2018 ООО «Популярные системы» является действующей организацией.

Согласно ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены доказательства, что имеет место не выхода в свет (эфир) журнала «Справочник дачника» более одного года, в связи с чем, имеются основания для признания регистрации средства массовой информации журнала «Справочник дачника» недействительной.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что истец на основании п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а административным ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для освобождения его от уплаты государственной пошлины, последняя, в размере 300,00 рублей, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 262-265,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО «Популярные системы» - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «Справочник дачника» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № недействительной.

Взыскать с ООО «Популярные системы» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 15 февраля 2019 года.

Судья –подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья