Решение № 2А-2913/2021 2А-2913/2021~М-1696/2021 М-1696/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2913/2021

Дело № 2а-2913/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2913/2021 по административному исковому заявлению ООО «СДЛ-Инвест» к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным и отмене решения от 11.02.2021 №КУВД-001/2020-11446628/6, №КУВД-001/2020-11447823/6, №КУВД-001/2020-11445916/6, №КУВД-001/2020-11449035/6, №КУВД-001/2020-11446126/54; об обязании осуществить постановку на кадастровый учет объектов недвижимости на основании решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд административными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным и отмене решения от 11.02.2021 №КУВД-001/2020-11446628/6, №КУВД-001/2020-11447823/6, №КУВД-001/2020-11445916/6, №КУВД-001/2020-11449035/6, №КУВД-001/2020-11446126/54; об обязании осуществить постановку на кадастровый учет объектов недвижимости на основании решения Солнечногорского городского суда Московской области от 19.05.2020 по гражданскому делу №.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ООО «СДЛ-Инвест» признано право собственности на следующие объекты недвижимости (далее - Объекты недвижимости):

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> В решение суда указанно, что оно является основанием для регистрации права собственности ООО «СДЛ-Инвест» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества и постановки их на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ, с целью регистрации права собственности на Объекты недвижимости и постановки их на кадастровый учет, ООО «СДЛ-Инвест» обратилось с соответствующими заявлениями (5 заявлений) в отделение Управления Росреестра по Московской области. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2020-11446628/6, №КУВД-001/2020-11447823/6, №КУВД-001/2020-11445916/6, №КУВД-001/2020-11449035/6, №КУВД- 001/2020-11446126/5 Управлением Росреестра по Московской области было отказано в регистрации права собственности ООО «СДЛ-Инвест» на Объекты недвижимости и их постановки на кадастровый учет (далее - Решения об отказе). Основаниями для отказов административным ответчиком указано: некорректно заполнена строка «7» (Адрес объекта недвижимости) раздела «Характеристики объекта недвижимости»; сведения, указанные в разделе «Сведения о средствах измерений» технических планов, не соответствуют разделу «Схема геодезических построений» технических планов; графическая часть технических планов оформлена с нарушением п. 51,52,62,64 или 66 Требований; в нарушение п. 34 Требований неверно определены контуры зданий; строка «3» раздела «Характеристика здания» заполнена не в соответствии с Требованиями; реквизит «3» раздела «Общие сведения о кадастровых работах» технических планов оформлены с нарушением п. 26 Требований; ЕГРН содержит сведения об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060607:415, в пределах которого расположен заявленные объекты недвижимости, в виде запрещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

По мнению административного истца, оспариваемые решения не соответствуют закону, поскольку Закон о регистрации содержит лишь два условия для осуществления государственной регистрации на основании решения суда: вступление судебного акта в законную силу и наличие в судебном акте описания объекта, указания правообладателя и вида подлежащего государственной регистрации права и указанные условия, что имеется.

В судебное заседание административный истец не явился, а его представитель административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил возражения по административному иску.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из материалов дела следует, что решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ООО «СДЛ-Инвест» признано право собственности на следующие объекты недвижимости (далее - Объекты недвижимости):

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> В решение суда указанно, что оно является основанием для регистрации права собственности ООО «СДЛ-Инвест» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества и постановки их на кадастровый учет. Решение вступило в законную силу 23.06.2020

Как следует из административного иска, ДД.ММ.ГГГГ, с целью регистрации права собственности на вышеуказанные Объекты недвижимости и постановки их на кадастровый учет, ООО «СДЛ-Инвест» обратилось с соответствующими заявлениями (5 заявлений) в отделение Управления Росреестра по Московской области.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в соответствии с ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 18 Федерального задана от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), а именно: документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документов, являющихся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иных документов, предусмотренных законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО3 вынесены уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права №КУВД-001/2020-11446628/6, №КУВД-001/2020-11447823/6, №КУВД-001/2020-11445916/6, №КУВД-001/2020-11449035/6, №КУВД - 001/2020-11446126/5.

Из оспариваемых отказов и возражения на административный иск следует, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, так и иные документы, предусмотренные названным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Решение суда и технический план являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. п. 5, 7 ч. 2 ст. 14 - Закона о регистрации).

Требование к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установлены статьей 21 Закона о регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, установленных вступившими в законную силу судебными актами, установлен статьей 58 Закона о регистрации.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистраций прав.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также руководствуясь Приказом Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования) выявлено следующее:

В нарушение пункта 43 Требований некорректно заполнена строка «7» (Адрес объекта недвижимости) раздела «Характеристики объекта недвижимости»; Адрес здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра;

Копия документа, подтверждающего присвоение адреса, включается в состав Приложения.

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, а также в отношении машино-места, заполняется строка «Местоположение объекта недвижимости», в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства с указанием: «ФИО1», наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар) - при наличии, номера здания (сооружения), номера помещения, в том числе с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 20 Требований;

Сведения, указанные в разделе «Сведения о средствах измерений» технического плана, не соответствуют разделу «Схема геодезических построений» технического плана;

Графическая часть технического плана оформлена с нарушением п. 51, 62 Требований:

В целях оформления графической части технического плана (абриса) кадастровым инженером по результатам выполненных измерений чернилами или пастой синего цвета изготавливается внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж с обозначением данных, необходимых для оформления Плана этажа либо Плана здания (сооружения, объекта незавершенного строительства). Указанный чертеж подготавливается на бумажном носителе или в форме электронного образа бумажного документа в соответствии с требованиями пункта 21 Требований к объекту недвижимости и включается в состав Приложения.

В чертеже производится зарисовка контура наружных капитальных стен здания, контура стен пристроек, крылец, ступеней, а также оконных и дверных проемов по всему наружному периметру стен или частично.

Наружные измерения здания производятся выше цоколя на уровне оконных проемов с точностью до 1 см. Начальной точкой измерения линии (стены) считается угол дома.

Измерения производятся с одновременной последовательной записью размеров, начиная от одного из наружных углов здания до начала и конца оконных и дверных проемов или их осей, начала и конца архитектурных выступов, колонн и прочих элементов по всему периметру стен основного здания и пристроек. В тех местах, где измерения по всему периметру стен недоступны в связи с примыкающими соседними зданиями, длина стены определяется путем суммирования внутренних размеров помещений и толщины стен и перегородок.

Результаты измерений должны быть записаны таким образом, чтобы обеспечить читаемость чертежа. Исправления результатов измерений в чертеже производятся путем перечеркивания неправильного и написания сверху верного значения.

На Плане этажа либо Плане объекта недвижимости параллельно направлению соответствующих стен и перегородок отображаются выполненные линейные измерения с абриса (чертежа) либо отображаются соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации.

Графическая часть технического плана оформлена с нарушением п. 52 Требований.

В нарушение п. 34 Требований неверно определен контур здания. В технический план включаются координаты характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли.

Местоположение характерных точек контура определяется кадастровым инженером. В случае если здание, сооружение, объект незавершенного строительства имеет наземные, надземные и (или) подземные конструктивные элементы, контур такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке определяется как совокупность контуров, образованных проекцией внешних границ наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций (в том числе колонн, арок (проездов), галерей, консолей, балконов и т.п.) такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли.

Не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в составе технического плана отсутствует проектная документация).

В соответствии с часть 10 статьи 40 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное здание осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с п. 20 Требований сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания.

Выявлены противоречия в части указания количества этажей между техническим планом и представленным Решением суда.

В нарушение п. 43 Требований неверно внесены сведения о типе этажа, в котором (которых) расположено помещение (помещения).

Образы документов входящих в состав технического плана представленные в полноцветном режиме. В соответствии с п. 17 Требований документы, которые подлежат включению в состав приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего технический план.

План этажа либо План части этажа, а в случае отсутствия у здания или сооружения этажей - План здания (сооружения) либо план части здания (сооружения) оформляются в виде файла в формате JPEG.

Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов и документов в формате JPEG должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа в формате PDF формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi. Документы в формате JPEG должны быть выполнены в 24-битном цветовом пространстве. Разрешение изображения не должно быть меньше 250 dpi и больше 450 dpi.

Графическая часть представленного технического плана оформлена с нарушением п. 66 Требований. При подготовке технического плана помещения, машино-места на Плане этажа или Плане части этажа здания, сооружения, а при отсутствии этажей у здания, сооружения - на Плане здания, сооружения либо Плане части здания, сооружения, оформленных в соответствии с настоящими Требованиями, отображаются: местоположение помещения - граница геометрической фигуры, образованная внутренними сторонами наружных ограждающих конструкций помещения (а в случаях, предусмотренных Требованиями, - дополнительно местоположение части (частей) помещения), с отображением внутренних стен, перегородок, дверных проемов, и его обозначения (номера) на поэтажном плане); местоположение машино-мест границы геометрических фигур, соответствующих границам машино-мест; предусмотренные Требованиями обозначения и надписи.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика административному истцу в осуществлении учетно-регистрационных действиях соответствует закону; оснований для возложения на административного ответчика обязанности осуществить регистрацию права собственности общества и постановку на кадастровый учет вышеуказанных объектов недвижимости на основании решения суда, судом не установлено.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «СДЛ-Инвест» к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным и отмене решения от 11.02.2021 №КУВД-001/2020-11446628/6, №КУВД-001/2020-11447823/6, №КУВД-001/2020-11445916/6, №КУВД-001/2020-11449035/6, №КУВД-001/2020-11446126/54; об обязании осуществить регистрацию права собственности и постановку на кадастровый учет объектов недвижимости на основании решения суда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца, с момента составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.И. Гордеев