Решение № 2А-83/2020 2А-83/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-83/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи С.В. Гордиенко, при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-83/2020 по административному исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ямальского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации о доставке снюса-жевательного табака дистанционным способом, размещённой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административных исковых требований указав, что в ходе проверки информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены сайты, размещенные в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>. Установлено, что выявленные сайты содержат запрещенную информацию, о незаконной реализации, распространении снюса-жевательного табака дистанционным способом. Указанные интернет-страницы являются действующими, размещенная на них информация является свободной и общедоступной. Просил признать информацию, размещенную на указанных интернет-страницах информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца и заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть иск в порядке упрощенного судопроизводства без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 291 КАС РФ предусматривает возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети "Интернет", согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно чч.3 и 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении снюса-жевательного табака дистанционным способом.

Судом установлено, что административным истцом проведен мониторинг Интернет-сайтов.

В результате чего, согласно рапорту, были выявлены сайты с URL-адресами:<данные изъяты>//, содержащую запрещенную информацию, о незаконной реализации, распространении снюса-жевательного табака дистанционным способом.

В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанных сайтов.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение выявленной информации, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.

Данный указатель страницы сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация на вышеуказанных сайтах может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего административного дела, приходя к выводу о том, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб правам и законным интересам граждан РФ, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ямальского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами:<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-ЮГРе и ЯНАО для включения страницы сайта с URL-адресами: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В. Гордиенко