Решение № 2-379/2019 2-379/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-379/2019

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Масловой О.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани ФИО2,

при секретаре Лискиной Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) гражданское дело №2-379/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что 04.10.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Ответчиком незаконно не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2001г. по 19.10.2001г., с 03.02.2004г. по 10.02.2004г., с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., с 05.12.2011г. по 30.12.2011г., с 27.02.2017г. по 24.03.2017г. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04.10.2018г., обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2001г. по 19.10.2001г., с 03.02.2004г. по 10.02.2004г. - календарно, с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., с 05.12.2011г. по 30.12.2011г., с 27.02.2017г. по 24.03.2017г. - в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 6 месяцев. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани назначить ей страховую пенсию по старости с 04.10.2018г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани ФИО2 возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 В объяснениях указал, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 29 лет 07 месяцев 04 дня, что недостаточно для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Принявшая участие в судебном заседании 05.02.2019г. представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по Рязанской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, после объявления перерыва в судебном заседании на дальнейшее рассмотрение дела не явилась. Суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие данного лица.

Определением суда от 12.02.2019г. производство по делу в части исковых требований об обязании УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 03.02.2004г. по 10.02.2004г. - календарно, прекращено, в связи с отказом истца от иска и отказ принят судом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тира и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 31.12.2014г.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Судом установлено, что истец ФИО1 04 октября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением № от 29.11.2018г. УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30 - летнего стажа. При расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включены следующие периоды:

- работа в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Городской больнице № г.Рязани (календарно):

- с 08.07.1993г. по 23.09.2001г. (08-02-16)

- с 20.10.2001г. по 31.12.2001г. (00-02-11)

- с 01.01.2002г. по 02.02.2004г. (02-01-02)

- с 11.02.2004г. по 31.03.2005г. (01-01-21)

- работа в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослых стационара, медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с острым нарушением <данные изъяты> стационара в Городской больнице № г.Рязани (год как год и шесть месяцев):

- с 01.04.2005г. по 07.05.2006г. (01-07-26)

- с 06.06.2006г. по 22.06.2009г. (04-06-26)

- с 23.06.2009г. по 09.11.2009г. (00-06-26) – больничный лист по беременности и родам,

- с 01.03.2011г. по 04.12.2011г. (01-01-21)

- с 31.12.2011г. по 26.02.2017г. (07-08-24)

- с 25.03.2017г. по 01.10.2018г. (02-03-11)

Итого: 29 лет 07 месяцев 04 дня.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.09.2001г. по 19.10.2001г.; с 08.05.2006г. по 05.06.2006г.; с 05.12.2011г. по 30.12.2011г.; с 27.02.2017г. по 24.03.2017г.

Данные обстоятельства подтверждаются: решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от 29.11.2018г., принятым УПФ РФ (ГУ) в городе Рязани, объяснениями сторон в судебном заседании.

Исключение из стажа работы истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2013г., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как установлено судом, с 08.07.1993г. по настоящее время истец работает в ГБУ РО «Городская клиническая больница №». Период работы истца с 08.07.1993г. по 31.03.2005г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Городской больнице №11 г.Рязани включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке, период работы с 01.04.2005г. по 01.10.2018г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослых стационара, медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с острым нарушением <данные изъяты> стационара в Городской больнице № г.Рязани включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении: год как год и шесть месяцев.

С 24.09.2001г. по 19.10.2001г., с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., с 05.12.2011г. по 30.12.2011г., с 27.02.2017г. по 24.03.2017г. ФИО1 работодателем направлялась на курсы повышения квалификации. В период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в соответствующие фонды.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой о заключении брака № от 11.07.2018г., <данные изъяты>; приказом № «О приеме, переводе, направлении на учебу, замещении» от 20.09.2001г. МУЗ «Городская клиническая больница №»; приказом № «О переводе, направлении на учебу, разрешении приступить к работе» от 18.04.2006г. МУЗ «Городская клиническая больница №»; приказом (распоряжением) о направлении работников на учебу № от 17.11.2011г. МУЗ «Городская клиническая больница №»; приказом (распоряжением) о направлении работников на учебу № от 22.02.2017г. ГБУ РО «Городская клиническая больница №»; справкой № от 17.12.2017г. ГБУ РО «ГКБ №»; справкой № от 20.12.2018г. ГБУ РО «ГКБ №»; справкой № от 20.12.2018г. ГБУ РО «ГКБ №»; свидетельством о повышении квалификации в период с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., выдано в 2006 году ГОУ Рязанское медицинское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием; свидетельством о повышении квалификации в период с 05.12.2011г. по 30.12.2011г. №, выдано 30.12.2011г. ОГ БОУ СПО «Рязанский медико-социальный колледж»; удостоверением о повышении квалификации № в период с 27.02.2017г. по 24.03.2017г., №, выдано 24.03.2017г. ОГБПОУ «Рязанский медицинский колледж».

На курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, время нахождения на данных курсах является периодами рабочего времени, по месту работы ФИО1 выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом необходимо учитывать, что истец направлялась на курсы повышения квалификации в период работы с 08.07.1993г. по 31.03.2005г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Городской больнице № г.Рязани, который ответчиком засчитан в специальный стаж ФИО1 в календарном порядке, и в период работы с 01.04.2005г. по 01.10.2018г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослых стационара, медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с острым нарушением <данные изъяты> стационара в Городской больнице № г.Рязани, который ответчиком засчитан в специальный стаж истца в льготном исчислении: год как год и шесть месяцев. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.09.2001г. по 19.10.2001г., с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., с 05.12.2011г. по 30.12.2011г., с 27.02.2017г. по 24.03.2017г. подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 04.10.2018г. На момент обращения ответчиком специальный стаж истца был исчислен в размере 29 лет 07 месяцев 04 дня. С учетом включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2001г. по 19.10.2001г., с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., с 05.12.2011г. по 30.12.2011г., с 27.02.2017г. по 24.03.2017г. требуемый стаж истца по состоянию на 04.10.2018г. составляет более 30 лет, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04 октября 2018 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включить в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 24.09.2001г. по 19.10.2001г. - календарно, с 08.05.2006г. по 05.06.2006г., с 05.12.2011г. по 30.12.2011г., с 27.02.2017г. по 24.03.2017г. - в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (17.02.2019г.).

<данные изъяты>