Решение № 2А-1181/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-1181/2017

Дело № 2а-1181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Васильевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УФССП РФ ПО ЧР, начальнику - старшему судебному приставу Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО2, заместителю начальника московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО3, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары ФИО4, о признании незаконными бездействия выразившегося в неознакомлении с материалами исполнительных производств, невынесении постановлений по заявленным ходатайствам и возложении обязанности вынести постановления,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к УФССП РФ ПО ЧР, начальнику - старшему судебному приставу Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО2, заместителю начальника Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО3, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары ФИО4, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением на имя начальника Московского РОСП УФССП РФ по ЧР об ознакомлении с материалами исполнительных производств № и № однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с материалами исполнительных производств он не ознакомлен. Должностными лицами Московского РОСП УФССП РФ по ЧР по его заявлением в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» не вынесено постановление, хотя в своих обращениях от ДД.ММ.ГГГГ он на это указывал.

В последующем уточнил свои требования, и просил суд признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО3, выразившегося в невынесении постановления в порядке ст. 14 и 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства № и заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №, возложении обязанности на заместителя начальника Московского РОСП УФССП РФ по ЧР или иное компетентное должностное лицо Московского РОСП УФССП РФ по ЧР вынести постановления в порядке ст. 14, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства № и заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 требований ФИО1 не признала, суду пояснила, что в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методических рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям об ознакомлении с материалами исполнительных производств постановление не принимается. ФИО1 был ознакомлен с материалами исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств суду не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось в судебном заседании, в производстве Московского РОСП УФССП РФ по ЧР имеется исполнительное производство № о выселении ФИО5 из <адрес>, и исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 <данные изъяты>. в пользу ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с письменным заявлением об ознакомлении его с материалами исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №, подписанным заместителем старшего судебного пристава ФИО3, ФИО1 разъяснено о том, что с материалами исполнительных производств он может ознакомиться ежедневно в приемные часы по вторникам с 10 до 14 часов и четвергам с 14 до 18 часов.

Указанное письмо ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи, осуществленной самим ФИО1, с материалами исполнительного производства № он ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

С материалами исполнительного производства № не знакомился.

Согласно статье 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено этим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 года N 15-9, установлено, что в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Таким образом, действующим законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено вынесение постановлений об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства.

Более того, невынесение заместителем начальника Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО3 постановлений по заявлениям об ознакомлении с материалами исполнительных производств не препятствовало осуществлению ФИО1 своего права на ознакомление с материалами исполнительного производства, о чем указано выше.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП РФ ПО ЧР, Начальнику - старшему судебному приставу Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО2, заместителю начальника московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО3, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий) заместителя начальника Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО3 выразившегося в невынесении постановления в порядке ст. 14 и 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства № и заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №, возложении обязанности на заместителя начальника Московского РОСП УФССП РФ по ЧР ФИО3 или иное компетентное должностное лицо Московского РОСП УФССП РФ по ЧР вынести постановления в порядке ст. 14, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства № и заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства № отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Е.В. Гусев