Решение № 2-744/2020 2-744/2020~М-546/2020 М-546/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-744/2020

Дело 2-744/2020

УИД 16RS0031-01-2020-001455-60


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

при секретаре Гильмутдиновой Э.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 о признании незаконными результатов межевания земельных участков, о признании незаконным постановления исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №ф/20-н от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № путем аннулирования записи о регистрации права (в редакции уточненных исковых требований),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 в вышеизложенной уточненной редакции исковых требований, указав, что на основании решения Новотроицкого местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан «О выделении земельного участка под строительство жилого дома» ей был выделен земельный участок, размером 0,2112 га на вновь отведенном участке, позиция №, в <адрес>, для строительства жилого дома, решение датировано ДД.ММ.ГГГГ за №. ДД.ММ.ГГГГ руководителем службы земельного кадастра по <адрес> РТ утверждено землеустроительное дело № вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ согласно кадастровой выписке, выданной Тукаевским филиалом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет Новотроицкого сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан направил на имя Главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ходатайство о разрешении на оформление вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Палату имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района с заявлением о дооформлении земельного участка, входящий номер регистрации заявления - 1212. ДД.ММ.ГГГГ за № на её имя поступил ответ от Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района, в котором указано, что ей необходимо обратиться в специализированную организацию для оформления землеустроительного дела. ДД.ММ.ГГГГ она получает информационное письмо от исполнительного комитета Тукаевского муниципального района в котором указано, что постановление Главы администрации <адрес> о выделении ей земельного участка в документах архивного фонда за 2004-2005 годы отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о предоставлении информации о земельном участке с кадастровым номером 16:39:082001:27, а именно на основании какого документа земельный участок с данным кадастровым номером снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> предоставил ей отказ в предоставлении запрашиваемых сведениях.

Истец, указывая на то, что на протяжении 16-ти лет она не может воспользоваться своим правом, которое у нее возникло еще в 2004 года на оформление спорного земельного участка, не может его оформить, тогда как ФИО2 оформил свое право собственности незаконно, указывая, что на сегодняшний день спорный земельный участок преобразован в два земельных участка и имеет другие идентификационные данные по кадастровому номеру: №, что подтверждается экспертизой объектов недвижимости от 05 июня 2020 года, проведенной ООО «Земельное бюро», хозяйственная постройка размещена в границах земельного участка №, образованного 19 ноября 2019 года, ФИО1 просила суд признать незаконными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, признать незаконными постановление исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан №279 от 12 февраля 2020 года о предоставлении земельного участка в собственность, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №44ф/20-н от 12 февраля 2020 года, заявила о необходимости прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № путем аннулирования записи о его регистрации права на него.

В судебном заседании ФИО1, её представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования в редакции уточненных требований подержали, просили удовлетворить.

Представитель исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указала о том, что оснований для признания незаконным постановления исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан №279 от 12 февраля 2020 года о предоставлении земельного участка в собственность, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №44ф/20-н от 12 февраля 2020 года не имеется, процедура предоставления земельного участка ФИО2 исполнительным органом соблюдена в соответствии с действующим законодательством, схема расположения земельного участка утверждена из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, кадастрового квартала №, а не из земельного участка с кадастровым номером №, как ошибочно предполагает истец, на который её права не были зарегистрированы и который был аннулирован еще 01 декабря 2009 года. На публикацию в газете в общем порядке (истец также не была лишена возможности) откликнулся ФИО2, считает, что отсутствуют основания для прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, оформленный за ним на законный основаниях.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что спорный земельный участок предоставлен ему на законных основаниях, он является добросовестным приобретателем земельного участка, более того, на указанном земельном участке им возведен жилой дом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1, 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 1055 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность с правом выкупа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел по договору купли-продажи №ф/20-н у исполнительного комитета Тукаевского муниципального района земельный участок площадью 1055 кв.м. с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании указанного договора за ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО5

Земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО5

В обоснование своих доводов ФИО1 представлено решение Новотроицкого Совета местного самоуправления Тукаевского района Республики Татарстан №34 от 21 мая 2004 года, как обоснование своего права на земельный участок с кадастровым номером №, тогда как на момент вынесения решения Новотроицкого Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полномочиями по распоряжению земельными участками органы местного самоуправления сельских поселения не обладали. Таким образом, правоустанавливающим документом, подтверждающим право ФИО1 на спорный земельный участок, мог быть лишь соответствующий акт администрации Тукаевского района Республики Татарстан о предоставлении земельного участка, принятый согласно действовавшему земельному законодательству, такого документа в материалах дела нет, таковой у ФИО1 отсутствует.

В установленном законом порядке право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:39:092001:27 за ФИО1 не зарегистрировано, землеустроительное дело, на основании которого земельный участок с кадастровым номером 16:39:092001:27 был поставлен на кадастровый учет, выданная Новотроицким Советом местного самоуправления справка, в которой указано о наличии записи в похозяйственной книге, решение Новотроицкого местного самоуправления Тукаевского района №34 о 21 мая 2004 года, в котором указана просьба к администрации Тукаевского района закрепить в собственность ФИО1 земельный участок площадью 2110 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в н.п. Новотроицкое, документами правоустанавливающими и закрепляющими права на спорный земельный участок не являются.

Поскольку решения уполномоченным органом о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка не принято, ходатайство Совета местного самоуправления перед администрацией Тукаевского района о предоставлении земельного участка правового значения для дела не имеет.

Таким образом, истцом не доказано нарушение её прав предоставлением и оформлением в собственность ФИО2 земельного участка, площадью 1055 кв.м., с кадастровым номером №, а ссылка истца на результаты экспертизы объектов недвижимости ООО «Земельное бюро» не может быть принята судом во внимание, поскольку совпадение местоположения земельного участка с кадастровым номером № с местоположением спорных земельных участков, не устанавливает факта образования из него, земельный участок предоставленный в собственность ФИО2 с кадастровым номером № был образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с кадастровым кварталом №, кроме того, истцом не доказано нарушение её права и наличие прав на земельный участок №, аннулированный 01 декабря 2009 года.

Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу вышеприведенных норм предоставляемый земельный участок должен быть свободен от застройки и прав на него третьих лиц. Возможность предоставления земельного участка, фактически занятого самовольно возведенными строениями, законодательством не предусмотрена.

Доказательств наличия на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ФИО2 на праве собственности, объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1, в судебном заседании не добыто, хозяйственный блок, на который указывает истица в своем исковом заявлении, не является прочно связанным с земельным участком объектом, и как следует из искового заявления является лишь хозяйственным блоком для складирования инвентаря и не может служить основанием для оспаривания истцом законного права собственности ФИО2

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, о признании незаконным постановления исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан №279 от 12 февраля 2020 года о предоставлении земельного участка в собственность, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №44ф/20-н от 12 февраля 2020 года.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права (п. 1 ст. 18 Закона о регистрации).

При этом, в силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 закона и если иное не установлено законодательством.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации.

ФИО1 в обоснование требований о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № путем аннулирования записи о регистрации права, указывает на незаконность предоставления земельного участка ФИО2, которая была опровергнута в судебном заседании ответной стороной, суд, оценив предоставленные сторонами документы, установив отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований в части признания незаконными постановления исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан №279 от 12 февраля 2020 года о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка №44ф/20-н от 12 февраля 2020 года, не видит правовых оснований и для прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, возникшего законно на основании постановления и договора купли-продажи, как и не видит правовых оснований для аннулирования записи о регистрации права ФИО2 на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 о признании незаконными результатов межевания земельных участков, о признании незаконным постановления исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан №279 от 12 февраля 2020 года о предоставлении земельного участка в собственность, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №44ф/20-н от 12 февраля 2020 года, о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № путем аннулирования записи о регистрации права (в редакции уточненных исковых требований), отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: Ибрагимова Э. Ф.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.