Решение № 2А-1062/2024 2А-1062/2024~М-900/2024 М-900/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2А-1062/2024

УИД 16RS0041-01-2024-001760-37

Дело №2а-1062/2024

учет 3.028


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Е. Борисовой,

при секретаре судебного заседания А.А. Панариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Б.А.В. к судебному приставу-исполнителю ФИО, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Б.А.В. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО находятся исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ФИО вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Б.А.В., место работы ООО «<данные изъяты>». Поскольку из заработной платы Б.А.В. не производится удержание по исполнительным документам и не перечисляются административному истцу, Б.А.В. ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление судебному приставу-исполнителю ФИО о производстве проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Б.А.В. по месту его работы в ООО «<данные изъяты>», а также направлении в ее адрес акта проверки бухгалтерии ООО «<данные изъяты>». Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ООО «<данные изъяты>» направлен запрос о предоставлении информации по удержаниям из заработной платы Б.А.В.. До настоящего времени судебным приставом - исполнителем ФИО проверка бухгалтерии ООО «<данные изъяты>» не произведена, акт проверки бухгалтерии Б.А.В. не направлен, ответ по существу ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ не представлен. Полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО нарушен срок рассмотрения ее заявления.

По изложенным основаниям административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившихся в не осуществлении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Б.А.В. по его месту работы в ООО «<данные изъяты>», а также направлении в адрес взыскателя акта проверки бухгалтерии ООО «<данные изъяты>», не в рассмотрении заявления взыскателя Б.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в десятидневный срок. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, произвести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Б.А.В. по его месту работы в ООО «<данные изъяты>», направить в адрес взыскателя акт проверки бухгалтерии ООО «<данные изъяты>».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <данные изъяты> и Б.А.В..

В судебное заседание административный истец Б.А.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по РТ, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО в судебное заседание не явилась, в представленном суду отзыве просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>, заинтересованное лицо Б.А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Б.А.В. денежных средств в счет индексации присужденной по решению суда денежной суммы в размере <данные изъяты> в пользу Б.А.В..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Б.А.В. неустойку за несвоевременную выплату алиментов в размере <данные изъяты> рублей в пользу Б.А.В..

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из представленных суду копии исполнительных производств следует, что в ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительных производств № и № с целью установления имущества, денежных средств, принадлежащих должнику Б.А.В., направлялись запросы в ПФР, ГИБДД МВД России, ГУМВД МВД России, ЗАГС, ФНС, Росреестр, операторам связи, в банковские организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в АО «Альфа-Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в Оренбургском отделении № ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лениногорского ФИО вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в АО «Альфа-Банк», Оренбургском отделении № ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Б.А.В. вынесено постановление о снятии ареста денежных средств со счета в Оренбургском отделении № ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Альфа-Банк» и обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Б.А.В. обратилась с обращением к судебному приставу-исполнителю ФИО о производстве проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным производствам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО был направлен запрос в ООО «<данные изъяты>» о представлении информации об удержании заработной платы должника Б.А.В..

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронный почты взыскателя был дан ответ на обращение.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет <данные изъяты> поступили денежные средства в размере <данные изъяты>, удержанные из заработной платы должника ФИО.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на счет взыскателя Б.А.В..

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на сайт ГУФССП по РТ Б.А.В. направлено заявление в <данные изъяты>, согласно которому она просила провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по указанным исполнительным производствам и направлении ей акта проверки бухгалтерии ООО «<данные изъяты>».

Указанное заявление имеет статус - обращение, поданное в порядке Федерального закона №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках данного обращения от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ООО «<данные изъяты>» о представлении информации об удержании заработной платы должника Б.А.В..

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронный почты взыскателя был дан ответ на обращение.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Судом обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО не установлены.

В связи с изложенным в удовлетворении административных исковых требований Б.А.В. о признании незаконным бездействии в не рассмотрении заявления в десятидневный срок, следует отказать.

Каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца вышеуказанными действиями судебного пристава-исполнителя ФИО при рассмотрении заявления Б.А.В., суд не усматривает, поскольку ответ направлен в установленный действующим законодательством срок, денежные средства перечисляются Б.А.В. и исполнительное производство находится на исполнении. Незаконного бездействия судебным приставом исполнителем не допущено, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности применить перечисленные в административном исковом заявлении исполнительных действий также отсутствуют.

При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Б.А.В. к судебному приставу-исполнителю ФИО, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись А.Е. Борисова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья А.Е. Борисова

Подлинник данного документа подшит в деле №а-1062/2024, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.