Постановление № 5-27/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело № 5-27/2024

УИД: 33RS0016-01-2024-000646-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 декабря 2024 <...>

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Пяткина Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока, который закончился 26.01.2022г., чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в отсутствие признаков уголовного наказуемого деяния.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в 2020 году к матери, которая проживала в пос. Красная Горбатка и имела гражданство РФ, получил РВП до 2023 года. Однако после совершения им административных правонарушений, разрешение на временное проживание было аннулировано. В настоящее время он живет в доме матери п.Красная Горбатка, которая умерла, с женой и совершеннолетней дочерью. Так как в Узбекистане у него нет ни жилья и ни родственников, он не планировал возвращаться на родину. На территории РФ не имеет родственников – граждан РФ. Просил не применять к нему выдворение за пределы Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию РФ 01.03.2020г. имел разрешение на временное проживание по 02.11.2023г., которое 26.01.2022г. было аннулировано, после указной даты территорию РФ не покидал.

Информации о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с заявлением об урегулировании правового положения материалы дела не содержат.

Гражданином Российской Федерации ФИО1 также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом УУП Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с 26.01.2022г. гражданин республики Узбекистан ФИО1 проживает по адресу: <адрес> без разрешения на проживание на территории РФ, т.е. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он является гражданином Р.Узбекистан. Срок его пребывания закончился 26.01.2022г., однако по истечении указанного срока он не выехал за пределы РФ в связи с финансовыми трудностями:

объяснениями ФИО1 данными в ходе судебного заседания;

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 находится на территории РФ с 01.03.2020г., имел разрешение на временное проживание по 02.11.2023г., которое 26.01.2022 было аннулировано;

копией паспорта гражданина р. Узбекистан ФИО1;

объяснениями лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3, пояснившего, что в дежурную часть отд. МВД России по Селивановскому району поступило сообщение от сотрудников МП отд. МВД России по Селивановскому району, по факту уклонения гражданина республики Узбекистан ФИО1, от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который закончился 26.01.2022г.

Свидетель ФИО4 пояснила, что ее муж ФИО1 приехал на территорию РФ в 2020 году. Они с дочерью приехали в 2021г., и в настоящее время проживают по адресу: <адрес><адрес>. У нее гражданство РФ отсутствует, имеется вид на жительство, ее муж живет без разрешения на проживание на территории РФ. Просит не выдворять мужа.

Свидетель ФИО5 пояснила, что ее отец проживает в пос. Красная Горбатка с 2020 года и в настоящее время живет без разрешения на проживание на территории РФ. Просит не выдворять отца. Гражданкой РФ она не является.

Таким образом, не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО1 находится на её территории длительное время в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.

Совокупность исследованных по делу доказательств подтверждает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, длительность нарушения режима пребывания в Российской Федерации (2 года 10 месяцев), отсутствие жилья на территории РФ, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие у иностранного гражданина близких родственников (жены и дочери), которые не являются гражданами Российской Федерации, и проживают на территории РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая длительность, проживания в России, отсутствие легального источника доходов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, последнего необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом, выдворение объективно не исключает возможности видеться и общаться с близкими родственниками, так как назначенное наказание не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, правонарушение является длящимся.

Положениями ст. 27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

Руководствуясь ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: получатель УФК по <адрес> (Отд МВД России по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 333401001, р/с 03№, банк получателя: ФИО2 ВЛАДИМИР // УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 011708377, ОКТМО 17648151, УИН 18№.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО1 ФИО9<данные изъяты> в соответствии со ст.27.6, 27.19 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <...>, до 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Пяткина