Решение № 12-1132/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 12-1132/2025

№ 12-1132/2025

59RS0004-01-2025-007880-39


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 декабря 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 10.12.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

на основании постановления Административной комиссии от 10.12.2025 № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 14.11.2025 в период с 12:00:10 до 13:45:10 на территории парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, парковка восточнее здания № 7 по ул. Парковая (внутри трамвайного кольца Разгуляй) (координаты: широта 58,01675641, долгота 56,26067301) было размещено транспортное средство марки RENAULT SANDERO государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным 10.12.2025 административным органом постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку 22.10.2025 ею был приобретен парковочный абонемент со сроком действия 10 рабочих дней (с 22.10.2025 по 06.11.2025), 05.11.2025 абонемент был приостановлен и возобновлен 14.11.2025. Считает, что парковка 14.11.2025 оплачена.

В судебное заседание ФИО1, представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о дне и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении № 3-03-1020, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная по адресу: г. Пермь, парковка восточнее здания №7 по ул. Парковая (внутри трамвайного кольца Разгуляй), тарифная зона «201».

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно п. 4.6 Положения оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной внутризональной плоскостной парковки.

Пунктом 4.10 Положения предусмотрен следующий порядок оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке с использованием сайта, SMS-сообщения, паркомата, при его наличии (банковской картой), абонемента, мобильного приложения, платежного терминала.

Невыполнение требований по оплате размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что 14.11.2025 в период с 12:00:10 до 13:45:10 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, парковка восточнее здания №7 по ул. Парковая (внутри трамвайного кольца Разгуляй) (координаты: широта 58,01675641, долгота 56,26067301) было размещено транспортное средство марки RENAULT SANDERO государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Из представленного заявителем отчета по парковочному счет следует, что 22.10.2025 в 11:28:18 оплачен парковочный абонемент транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, период действия которого с 22.10.2025 по 06.11.2025. 05.11.2025 парковочный абонемент приостановлен, 14.11.2025 абонемент возобновлен, о чем получено соответствующее уведомление.

Из представленного Административной комиссией уведомления № 00А23768 следует, что МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» уведомила ФИО1 о предоставлении абонемента на право размещения принадлежащего ей транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в тарифных зонах 201, 301 на период действия абонемента с 22.10.2025 по 06.11.2025.

Согласно ответу МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» и дополнений к нему следует, что в информационной системе «Система внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования» 22.10.2025 в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № приобретен абонемент на 10 рабочих дней со сроком действия до 06.11.2025. 05.11.2025 пользователем срок действия абонемента приостановлен до 14.11.2025. В связи с переносом выходных дней с субботы 01.11.2025 на понедельник 03.11.2025 фактическая дата окончания срока действия абонемента была установлена 05.11.2025 19:00, в связи с чем, срок действия абонемента 14.11.2025 не был возобновлен. Уведомление о возобновлении действия парковочного абонемента ФИО1 получила в связи с некорректной работой программы парковочных абонементов. При покупке ФИО1 22.10.2025 парковочного абонемента в программе не был учтен рабочий календарь (перенос рабочих дней в начале ноября 2025 года), и заявитель обоснованно полагала, что приобретенный ей парковочный абонемент сроком действия с 22.10.2025 по 06.11.2025 (с учетом приостановления его действия 05.11.2025) действителен еще 1 рабочий день, то есть 14.11.2025.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе заявителя, нашли свое подтверждение в судебном заседании, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами от 10.12.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко