Решение № 2-2383/2025 2-2383/2025~М-1980/2025 М-1980/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-2383/2025

УИД 79RS0002-01-2025-004836-47

Дело № 2-2383/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ОГБУ «МФЦ» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, с приложением необходимых документов. По окончанию проверки принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 в виде единовременной денежной выплаты в размере 175 700 рублей. После чего, между ОГБУ «МФЦ» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт, ДД.ММ.ГГГГ ответчику осуществлена выплата денежных средств в размер 175 700 рублей. Ответчиком не были предоставлены в ОГБУ «МФЦ» отчетные документы о приобретении товаров, на которые были выделены денежные средства согласно социальному контракту на сумму 78 620,59 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено требование о возврате денежных средств в размере 78 620,59 рублей, которое не исполнено.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ОГБУ «МФЦ» денежную сумму в размере 78 620,59 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила об удовлетворении иска.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы и требования иска поддержала. Дополнительно суду пояснила, что товары по списку были в наличии у ответчика; но некоторые документы об оплате истец не принял, потому что были несоответствия в подтверждающих документах. Не были приняты: чек от ДД.ММ.ГГГГ, так как деньги переведены только в апреле 2024 г.; чек от ДД.ММ.ГГГГ так как у получателя платежа ОКВЭД указана ювелирка; в чеке от ДД.ММ.ГГГГ и товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ не совпадают даты. Кроме того, некоторые товары приобретены по стоимости ниже, предусмотренной производственным планом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска в части, размера задолженности исходя из экономии после приобретения товаров и суммы по чеку от ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснила, что она все чеки предоставила, товар по списку в наличии был, комиссия проверила. Дополнительно пояснила, что переводила денежные средства продавцам; в товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указана дата, вместо ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении названным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В силу статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы, 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 9 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Из статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ следует, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Еврейской автономной области установлен постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 № 610-пп «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок). Указанный порядок определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также механизм назначения и выплаты гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктом 26 Порядка программа социальной адаптации предусматривает, в том числе иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, предусмотренной перечнем типовых трудных жизненных ситуаций, приведённым в приложении № 1 к Порядку (под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ), в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом «г» пункта 31 настоящего Порядка. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта).

Согласно подпункту «б» пункта 46 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан: выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации; с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования и представить в ОГБУ «МФЦ» либо филиал ОГБУ «МФЦ» подтверждающие документы.

Пунктом 50 Порядка предусмотрено, что в течение последнего месяца действия социального контракта ОГБУ «МФЦ» либо филиал ОГБУ «МФЦ» подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта, но не более чем на половину срока ранее заключённого социального контракта.

Из пункта 57 Порядка следует, что решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ», в том числе: в случае выявления факта представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечёт утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта; нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых определён абзацем пятым пункта 29 настоящего Порядка.

Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «к» настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня, в котором ОГБУ «МФЦ» или филиалу ОГБУ «МФЦ» стало известно о наличии указанных оснований.

Из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «МФЦ» принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в размере 175 700 рублей единовременно.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУ «МФЦ» и ФИО1 заключён социальный контракт, в соответствии с которым государственное учреждение обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Размер государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме, составил 175 700 рублей.

В перечне товаров, планируемых к приобретению, который является приложением к программе социальной адаптации (далее - Перечень), ФИО1 указала следующие товары: анатомическая кушетка, зеркало большое, машинка для перманентного макияжа (2 шт.), блок питания для машинки (2 шт.), стул мастера, тележка мастера, лампа кольцевая, стеллаж для материалов, диван для клиентов, стол для клиентов, пигмент для перманентного макияжа для бровей (8 шт.), пигмент для перманентного макияжа для губ (6 шт.), пигмент для перманентного макияжа для век (3 шт.), картриджи для перманентного макияжа (15 шт.), расходные материалы для перманентного макияжа (бандажная лента, барьерная защита, колпачки для пигмента, анестезия, перчатки, маски, палочки).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений представителя истца ФИО3 в судебном заседании следует, что комиссией ОГБУ «МФЦ» проверялся факт наличия у ФИО1 приобретённых товаров согласно вышеуказанному перечню по адресу осуществления предпринимательской деятельности ответчика: Еврейская автономная область, <адрес> и установлен факт приобретения следующих товаров: анатомическая кушетка, зеркало большое, машинка для перманентного макияжа (2 шт.), блок питания для машинки (2 шт.), стул мастера, тележка мастера, лампа кольцевая, стеллаж для материалов, диван для клиентов, стол для клиентов. Расходные материалы (пигмент для перманентного макияжа, картриджи для перманентного макияжа, иные расходные материалы для перманентного макияжа) не проверялись.

Комиссией сделаны выводы, что документы, подтверждающие факт приобретение товаров: анатомическая кушетка, зеркало большое, машинка для перманентного макияжа (1 шт.), стул мастера, тележка мастера, стол для клиентов ответчиком предоставлены. Определить наименование, производителя, марку, тип, дату приобретения товаров: машинка для перманентного макияжа (1 шт.), блок питания для машинки (2 шт.), лампа кольцевая, стеллаж для материалов, диван для клиентов, не представилось возможным в связи с тем, что ответчиком не представлены соответствующие платежные документы (накладные или счет-фактуры, или товарный чек, или приходный ордер, которые содержат информацию о поставщике и наименование товара, чек (квитанция), подтверждающие оплату).

Из заключения об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец пришёл к выводу, что мероприятия программы социальной адаптации ФИО1 не исполнены в полном объеме.

Также согласно материалам дела ОГБУ «МФЦ» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ответчика требование о возврате выплаты в размере 78 620 рублей 59 копеек.

Из пояснений ФИО1, следует, что ответчик покупала товары, указанные в Перечне, в том числе на сайтах, делала скрин-шоты, предоставляла выписки по банковским операциям, однако в ОГБУ «МФЦ» приняло не все документы.

Ответчиком в подтверждение приобретения товаров на общую сумму 68 200 рублей, предоставлены следующие документы: блок питания для машинки (2 шт.) на сумму 10 000 рублей – товарный чек ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, чек по операциям Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ; лампа кольцевая на сумму 11 700 рублей - товарный чек ФИО11 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, чек по операциям Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ; стеллаж для материалов на сумму 9 000 рублей - товарный чек ФИО12 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, чек по операциям Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ; диван для клиентов на сумму 13 500 рублей – товарный чек ФИО13 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о доставке дивана ДД.ММ.ГГГГ и чек по операциям Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (перевод ФИО8); пигмент для перманентного макияжа бровей на сумму 14 000 рублей - товарный чек ФИО14 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, чек по операциям Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ; пигмент для перманентного макияжа губ на сумму 10 000 рублей - товарный чек ФИО15 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, чек по операциям Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что фактическое наличие у ответчика указанных товаров в судебном заседании стороной истца не оспаривалось, суд приходит к выводу, что ответчиком приобретены указанные товары на общую сумму 68 200 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям социального контракта ответчик (получатель) приняла следующие обязательства: выполнить программу адаптации в полном объёме; выполнить обязанности в соответствии с пунктами 43, 44, 45, 46 Порядка в зависимости от мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации, в рамках контракта; ежемесячно до 10 числа месяца, предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; использовать денежные средства, полученные на основании контракта, исключительно на реализацию мероприятий программы социальной адаптации.

Также по условиям социального контракта получатель несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление неполных и (или) недостоверных документов (сведений), а также за нецелевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с социальным контрактом на мероприятия программы социальной адаптации.

Согласно пункту 2.2.6 социального контракта, ОГБУ «МФЦ» обязано осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 7 255 рублей 44 копейки (175700,00 – 100244,56 – 68200,00).

За обращение в суд с настоящим иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 000 рубля.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 369 рублей 20 копеек (4000,00 х 9,23%).

Руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ИНН №) денежные средства в размере 7 255 рублей 44 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 369 рублей 20 копеек, всего взыскать 7 624 рубля 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2025 г.