Постановление № 5-148/2020 от 25 апреля 2020 г. по делу № 5-148/2020

№5- 148/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 25 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Карпухина Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г.Тамбова, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 23.04.2020 года в 21.10 ч. находился у <...>-Ценского в г. Тамбове, что повлекло не исполнение п.1.1 Постановления администрации Тамбовской области №233 от 26.03.2020 года (в ред. Постановления от 03.04.2020 года), выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнил правила поведения при введении мер повышенной готовности на территории Тамбовской области, предусмотренных Постановлением администрации Тамбовской области №193 от 17.03.2020 года, в связи с чем в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, а так же его право, предусмотренное положениями ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует приобщенная к материалам административного дела соответствующая подписка лица.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признал, указал, что не имел законных оснований находится вне дома, правонарушение совершил по неосторожности, не осознавая в полной мере сложившейся ситуации, просил принять во внимание искреннее раскаяние в содеянном.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, письменные материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

По смыслу ч.1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ и в соответствии со ст.80 Конституции РФ с 30 марта по 3 апреля 2020года определены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента РФ от 02.04.2020года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ вновь постановлено, что период с 04 по 30 апреля 2020года включительно является нерабочим с сохранением за работниками заработной платы.

В этой связи, а равно в связи с угрозой распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Постановлением администрации Тамбовской области от 17.03.2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» в соответствии с пп. «б» п.6, пп. «в» п.8, п.10 ст.4.1, со ст.5 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. От 03.07.2029 года) с 18.03.2020 года на территории Тамбовской области введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Администрацией Тамбовской области 26.03.2020 года принято Постановление №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области».

Постановлениями администрации Тамбовской области от 27,28,31 марта и 1,3,10,17 и 20 апреля в Постановление администрации области от 26.03.2020 года №233 внесены изменения, в связи с чем п.1.1 абз. 2 изложен в следующей редакции - обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее - Указ от 25.03.2020 года №206), Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ от 02.04.2020 года №239) и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указами от 25.03.2020 года №206, от 02.04.2020 года №239 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 года №206, от 02.04.2020 года №239 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 года по 20.04.2020 года в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, случаев следования по вызову судьи, правоохранительных органов и их должностных лиц для участия в процессуальных действиях.

Из представленных суду материалов установлено и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не опровергнуто, что ФИО1 23 апреля 2020 года в 21 час 10 минут, проживающий по адресу: <...>, находился у д. №25 по. Ул. С.-Ценского, г.Тамбова, покинул место проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, как в пояснениях самого ФИО1, так и при исследовании представленных в материале письменных доказательств.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен без процессуальных нарушений, действия ФИО1 квалифицированны верно.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение иных административных правонарушения, кроме того суд так же учитывает, что ФИО1 не трудоустроен, постоянного заработка не имеет, в связи с чем назначение наказания в виде штрафа является нецелесообразным, в этой связи суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд (<...>).

Судья: Ю.А. Карпухина