Решение № 2-1245/2017 2-1245/2017~М-468/2017 М-468/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1245/2017

Дело №2-1245/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Беженар Д.Д., с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя истцов ФИО4, представителя ответчика ФИО5, законного представителя третьего лица ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации по следующим основаниям.

В 1993 г. истцы вселились в трехкомнатную квартиру по адресу: (адрес обезличен). По этому адресу истцы зарегистрированы с (дата обезличена).

В июле 2016 г. истцами было принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения (квартиры) в общую долевую собственность (равные доли по 1/4). Помещение (квартира) состоит из трех жилых комнат, общей площадью (номер обезличен) кв.м.; жилой площадью (номер обезличен) кв.м.

Весь комплект документов был передан в Администрацию Кстовского муниципального района в Управление жилищной политики и коммунального хозяйства.

(дата обезличена) истцы получили отказ в оформлении договора приватизации квартиры, ссылаясь на ст.37 п.2 Гражданского кодекса РФ от 20.07.2004 №126 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним», потребовав предоставить распоряжение органов опеки и попечительства, одобряющего действия законных представителей несовершеннолетнего.

Считают отказ в приватизации квартиры не обоснованным, требования незаконными:

- согласно выписки из лицевого счета состав семьи 4 человека: истцы.

- в договоре социального найма тот же состав семьи;

- дочь нанимателя ФИО2 имеет несовершеннолетнего сына ФИО6, (дата обезличена) г.р., который зарегистрирован с момента рождения и по настоящее время по месту жительства отца по адресу: г(адрес обезличен) с (дата обезличена) по настоящее время;

- сын ФИО3, имеет несовершеннолетнего сына ФИО7, (дата обезличена) г.р., который зарегистрирован по месту жительства своей матери по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) по настоящее время.

ФИО3 с матерью несовершеннолетнего находится в разводе, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Несовершеннолетние никогда не проживали и не состояли на регистрационном учете в спорной квартире.

В своем исковом заявлении просят признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру в 1/4 доле за каждым.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, свои исковые требования поддержали.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.37).

Представитель истцов ФИО4 просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что отказ администрации необоснован, противоречит законодательству, указанные несовершеннолетние дети истцов не могут участвовать в приватизации, поскольку никогда не были зарегистрированы в спорном жилом помещении. ФИО10 проживает и зарегистрирован со своей матерью, брак с которой истца ФИО3 прекращен. По другому ребенку оба родителя согласны.

Представитель ответчика ФИО5 возразила против удовлетворения заявленных требований, считает, что в данном случае для совершения сделки необходимо согласие органа опеки, т.к. несовершеннолетние дети истцов также имеют право на участие в приватизации.

Законный представитель третьего лица – ФИО6, (дата обезличена) г.р., ФИО8, с исковыми требованиями согласен.

Представители третьего лица – Департамента образования администрации Кстовского муниципального района, законный представитель третьего лица – ФИО7, (дата обезличена) г.р., ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление представителя Департамента образования администрации Кстовского муниципального района о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст.21 Закона Нижегородской области от 07.04.2004 N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области", в договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан включаются несовершеннолетние:

имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность;

проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

2. В случае, если несовершеннолетний не зарегистрирован в жилом помещении, а указан в паспорте одного из родителей, желающего приватизировать жилое помещение, в организацию, осуществляющую приватизацию жилых помещений, представляется справка с места жительства (регистрации) несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.22 Закона Нижегородской области от 07.04.2004 N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области", при приватизации жилого помещения за несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет сделки совершают родители, усыновители или опекуны. Дети в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки по приватизации с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей в порядке, определенном действующим законодательством.

2. Интересы дееспособных совершеннолетних членов семьи и их несовершеннолетних детей могут представлять доверенные лица по нотариально удостоверенной доверенности, выданной для совершения действий, связанных с приватизацией указанного в ней жилого помещения.

3. Интересы детей в возрасте до 14 лет должны быть письменно заявлены родителями или иными законными представителями.

В соответствии с п.5,7,8 Постановлением Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года N8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

7. Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

8. Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Судом установлено, что в (дата обезличена) г. истцы ФИО9, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 вселились в трехкомнатную квартиру по адресу: (адрес обезличен). По указанному адресу истцы зарегистрированы с (дата обезличена) (выписка из лицевого счета (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)) (л.д.13).

Как следует из искового заявления, в (дата обезличена) г. истцами единогласно было принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения (квартиры) в общую долевую собственность (равные доли по 1/4).

Помещение (квартира) состоит из трех жилых комнат, общей площадью (номер обезличен) кв.м.; жилой площадью (номер обезличен) кв.м. (Справка (номер обезличен) от (дата обезличена) «О технической характеристике объекта капитального строительства»).

Собрав все необходимые документы (согласно перечню документов, предъявляемых для передачи в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации по договорам социального найма. Приложение №2 к административному регламенту). Комплект документов был передан истцами в Администрацию Кстовского муниципального района в Управление жилищной политики и коммунального хозяйства по адресу: пл.Ленина, д.4, г.Кстово Нижегородской области, что подтверждается распиской в получении документов от (дата обезличена) (л.д.12).

Письмом Управления жилищной политики и коммунального хозяйства администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) г. было сообщено, что из предоставленных документов следует, что состоящие на регистрационном учете по указанному адресу ФИО2 и ФИО3 имеют несовершеннолетних детей: ФИО6, (дата обезличена) года рождения, и ФИО7, (дата обезличена) года рождения, состоящих на регистрационном учете по другим адресам и не заявленных участниками приватизации. Со ссылкой на п.1 ст.2, ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", главу 5 Закона Нижегородской области от 07.04.2004 N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области", истцам было разъяснено о необходимости предоставить для оформления договора приватизации квартиры разрешение органа опеки и попечительства на одобрение законными представителями несовершеннолетних отказа от участия в приватизации или, в том случае, если ФИО6 и ФИО7 использовали свое право на приватизацию, документы, подтверждающие его участие в приватизации жилого помещения, либо документы, подтверждающие, что несовершеннолетний утратил свое право пользования и проживания в данном жилом помещении (л.д.8).

Судом из материалов дела установлено, что согласно выписки из лицевого счета (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) состав семьи 4 человека: - ФИО9 – наниматель, (дата обезличена) г.р.; ФИО1 – супруга, (дата обезличена) г.р.; ФИО2 – дочь, (дата обезличена) г.р.; - ФИО3 – сын, (дата обезличена) г.р.

В договоре социального найма жилого помещения, заключенного (дата обезличена) между администрацией Кстовского муниципального района и ФИО9 указан тот же состав семьи (л.д.14-15).

ФИО2 имеет несовершеннолетнего сына ФИО6, (дата обезличена) года рождения, который зарегистрирован с момента рождения и по настоящее время по месту жительства своего отца ФИО12 по адресу: (адрес обезличен) (дата обезличена) по настоящее время (л.д.23).

ФИО3, имеет несовершеннолетнего сына ФИО7, (дата обезличена) года рождения, который зарегистрирован по месту жительства своей матери ФИО11 по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) по настоящее время, что подтверждается справкой ТП УФМС России по Нижегородекой области от (дата обезличена) (л.д.24).

Между ФИО3 и ФИО13 брак прекращен, что подтверждается Свидетельством о расторжении брака II-ТН (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.25), на основании решения мирового судьи судебного участка Сеченовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (л.д.26).

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетние ФИО7 и ФИО6 никогда не проживали и не состояли на регистрационном учете в спорной квартире по адресу: (адрес обезличен), что также подтверждается справкой ООО «УК «ЭКО ДОМ» (л.д.22), доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела судом установлено, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра имущества муниципальной собственности (л.д.18), истцы ранее участия в приватизации жилья не участвовали (л.д.21), постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д.22). Кроме истцов в спорном жилом помещении более никто не зарегистрирован и не проживает.

Несовершеннолетние ФИО7 и ФИО6 право пользования спорным жилым помещением не приобретали, проживают отдельно от истцов с другими родителями по другим адресам, в связи с чем в данном случае предоставления для оформления договора приватизации квартиры разрешения органа опеки и попечительства на одобрение законными представителями несовершеннолетних отказа от участия в приватизации, а равно и документов, подтверждающих участие указанных несовершеннолетнхи в приватизации другого жилого помещения, либо документов, подтверждающих, что несовершеннолетние утратили свое право пользования и проживания в данном жилом помещении, не требуется.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд находит доводы истцов обоснованными, исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем следует признать за истцами право общей долевой собственности в 1/4 доле за каждым на 3-х комнатную квартиру, общей площадью 66 кв.м., из них жилой – (номер обезличен) кв.м., и долю в праве собственности на общее имущество дома, находящихся по адресу: (адрес обезличен).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО9, (дата обезличена) года рождения, ФИО1, (дата обезличена) года рождения, ФИО2, (дата обезличена) года рождения, ФИО3, (дата обезличена) года рождения, право общей долевой собственности в 1/4 доле за каждым на 3-х комнатную квартиру, общей площадью (номер обезличен) кв.м., из них жилой – (номер обезличен) кв.м., и долю в праве собственности на общее имущество дома, находящихся по адресу: (адрес обезличен)

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.