Решение № 2-51/2017 2-51/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-51/2017

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года город Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд

в составе председательствующего Зеленкова К.Н.,

при секретаре Ермаковой В.П.,

с участием административного истца и представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-54/2017 по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> запаса ФИО2 об оспаривании действий командира названной воинской части, а также решения её аттестационной комиссии, связанных с досрочным увольнением с военной службы,

установил:

ФИО2 требует признать незаконными и необоснованными приказы командира войсковой части ... об увольнении его с военной службы и об исключении из списков личного состава воинской части.

При этом он указал, что разбирательства относительно нарушений им условий контракта не проводились, сведения об отсутствии его на службе действительности не соответствуют, о заседании аттестационной комиссии, принявшей решение о его досрочном увольнении с военной службы, он уведомлён не был.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В 2014 году между ФИО2 и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части ... заключён контракт о прохождении военной службы сроком на 10 лет.

Приказом командира войсковой части ... от <дата> ... ФИО2 досрочно уволен с военной службы по пп.«в» п.2 ст.32 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

10 июля 2017 года приказом того же должностного лица ... ФИО2 исключён из списков личного состава воинской части.

Как следует из ст.32 названного Закона, основанием прохождения военной службы по контракту является его заключение между гражданином и государством.

Заключая контракт о прохождении военной службы и приобретая особый правовой статус военнослужащего, гражданин, таким образом, добровольно принимает на себя обязательства соответствовать требованиям по занимаемой воинской должности и поддерживать необходимый уровень квалификации в течение срока действия контракта, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности.

Учитывая, что досрочное увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 названного Закона, сопряжено с наступлением для военнослужащего существенных неблагоприятных последствий, - невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать значительные отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы.

В её интересах, выражающихся, в частности, в поддержании боевой готовности воинских подразделений, эффективном выполнении стоящих перед ними задач, недобросовестное отношение военнослужащего к своим обязанностям, в том числе подтверждаемое наличием у него неснятых дисциплинарных взысканий, может послужить основанием для постановки вопроса о его соответствии требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу, с точки зрения деловых и личных качеств.

Решение по данному вопросу должно приниматься только в рамках процедуры аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которая, согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от <дата> ..., проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, определения соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования с соблюдением требований, установленных статьями 26 и 27 данного Положения.

В развитие названных нормативно-правовых актов приказом Министра обороны РФ от <дата> ... утверждён Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее Порядок).

Согласно п.2 Порядка, не позднее чем за две недели до проведения аттестации в аттестационную комиссию воинской части на военнослужащего представляется аттестационный лист.

Аттестуемый имеет право ознакомиться с данным листом, содержащим отзыв, до представления его в аттестационную комиссию и представить дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

Названные законоположения, вопреки утверждению истца, соблюдены.

С аттестационным отзывом и датой проведения аттестационной комиссии ФИО2, как следует из материалов личного дела и показаний свидетеля ФИО6, был ознакомлен в кабинете командира роты 11 июня 2017 года, то есть заблаговременно.

27 июня 2017 года аттестационная комиссия исследовала сведения о незаконном отсутствии данного военнослужащего на службе 20 мая, 15 и 20 июня 2017 года и пришла к обоснованному выводу о систематическом нарушении условий контракта со стороны ФИО2.

В ходе разбирательств по обстоятельствам данных грубых дисциплинарных проступков истец давал признательные пояснения, было собрано достаточное количество доказательств, подтверждающих его виновность, а потому оснований для признания незаконными либо необоснованными действий командования в указанной части не имеется.

Доводы о том, что командование обманом вынудило его подписать объяснения, аттестационный лист и рапорт об исключении из списков личного состава воинской части, ничем объективным не подтверждаются и противоречат показаниям свидетелей ФИО7 – проводившего разбирательства и ФИО8 – прямого начальника истца, оформившего аттестационный отзыв. В этой связи суд признаёт пояснения ФИО2 об обмане недостоверными и отвергает.

Совокупность изложенного не позволяет суду признать приказ об увольнении истца, а также изданный в целях его исполнения приказ об исключении из списков личного состава воинской части, незаконными или необоснованными.

Исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части ..., а также решения аттестационной комиссии названной воинской части, связанных с досрочным увольнением с военной службы, – отказать.

Отложить составление мотивированного решения до 15 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Дальневосточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно.

В окончательной форме принято 15.09.2017.

Судья Краснореченского

гарнизонного военного суда К.Н. Зеленков