Постановление № 5-148/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-148/2017

дело №5-148/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2017 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., рассмотрев поступивший в Палласовский районный суд Волгоградской области 6 июля 2017 года административный материал в отношении

Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/342301001, ОКОГУ 3300400, ОКАТО 18245501000, ОКТМО 18645101, ОКПО 04024374.

Юридический адрес: 404264, <адрес> тел. №; 8(84492) 61-5-50. E-mail: buh.adm@bk.ru; and2010@bk.ru.

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения (ОГИБДД) Отдела МВД России по <адрес>, в ходе надзора за дорожным движением, выявлено допущенное администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> нарушение, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог на <адрес>, ФИО1, ФИО2, Садовой, Первомайской, Коммунистической, Буденного, Ильича, Лея Роот, Новой, Дзержинского, Красноармейской, ФИО3, ФИО4, Мира, Куйбышева, Остравской, Октябрьской, Ленина, Юбилейной <адрес>, также имеются недостатки в содержании улично – дорожной сети в безопасном состоянии, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно:

- на <адрес> (от <адрес>), в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту ФИО550597-93), отсутствуют дорожные знаки: 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» 0+016; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 0+154; 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительной информационной табличкой 8.3.2 и 8.5.3- 0+274; 3.27 «Остановка запрещена» с дополнительной информационной табличкой 8.5.3 – 0+332; 2.1 «Главная дорога» 0+370; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - 2 знака 0+465,0+475; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 0+540; 1.23 «Дети» 0+571; 3.27 «Остановка запрещена» 0+566; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+603; 2.1 «Главная дорога» 0+767; 2.1 «Главная дорога» 0+788; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+749; 1.23 «Дети» 0+845; 2.1 «Главная дорога» 0+845; 2.1 «Главная дорога» 0+828; 2.1 «Главная дорога» 0+912; 2.1 «Главная дорога» 0+932; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 0+869, 0+871; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+067; 1.17 «Искусственная неровность» 1+067; 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 1+107; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 1+189; 3.24«Ограничение максимальной скорости» 1+210; 2.1 «Главная дорога» 1+206; 2.1 «Главная дорога» 1+234; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 1+228, 1+292; 4.1.1 «Движение прямо» - 2 знака 1+228, 1+324; 3.13 «Ограничение высоты» - 3 знака 1+580, 1+596, 1+614; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 1+620; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 1+789, 1+787; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - 2 знака 1+806,0+814; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 2+225; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 2+250, 2+267; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - 2 знака 2+234, 2+240; 2.1 «Главная дорога» 2+398; 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства»2+390; 6.15.2 « «Направление движения для грузовых автомобилей» 2+424; 3.24 -2+430. Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г. «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета), а именно 0+169 – 2 знака; 0+173 – 2 знака; 0+475 – 2знака; 0+479 – 2 знака; Дорожные знаки 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г, а именно 0+642; 0+749. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ФИО5 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 70 сантиметров, по длине 60 сантиметров и глубине 10 сантиметров, 20х70х8 см., 40х80х6см., которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2 ФИО5 50597-93 напротив домов №, №, №, №, напротив магазина «Астра», №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. На <адрес> полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.6; 1.7; 1.12; 1.25; 1.14.1; 1.5; 1.11;

- на <адрес>, в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 8.13 «Направление главной дороги» 1+708; 1.17 «Искусственная неровность» 1+610; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+551; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+547; 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 1+530; 1.17 «Искусственная неровность» 1+493; 2.1 «Главная дорога» 1+479; 2.1 «Главная дорога» 1+493; 3.20 «Обгон запрещен» 1+ 414; 1.23 «Дети» 1+325; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 2 знака 1+325, 1+321; 2.1 «Главная дорога» 1+302; 3.27 «Остановка запрещена» - 4 знака 1+ 298, 1+279, 1+336; 1+384; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 1+246; 3.27 «Остановка запрещена» с дополнительной информационной табличкой 8.5.6 – 1+211; 1.17 «Искусственная неровность» 1+236; 3.20 «Обгон запрещен» 1+125; 2.1 «Главная дорога» 0+940; 2.1 «Главная дорога» 0+971; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 0+884; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 0+907; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 0+832; 5.20 « Искусственная неровность» - 4 знака 0+832; 0+826; 0+786; 0+780; 2.1 «Главная дорога» 0+816; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 0+766; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 0+780; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 0+705; 1.23 «Дети» 0+594; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 0+566; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 0+505; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 0+400; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 0+440; 5.19.1 «Пешеходный переход – 0 +335; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 0+335; 5.19.1 «Пешеходный переход – 0 +310; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 0+310; 1.23 «Дети» 0+ 240; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 0+197; 0+147; 3.24«Ограничение максимальной скорости» 0+151; 2.1 «Главная дорога» 0+147; 8.2.1 «Зона действия» 0+014; 3.24«Ограничение максимальной скорости» 0+014; 8.13 «Направление главной дороги» 0+022; 3.13 «Ограничение высоты» 0+022. Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г. «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета), а именно 0+307 – 2 знака; 0+147 – 2 знака; 0+151 – 2знака; Установленные дорожные знаки 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г, а именно 1+246; 1+025; 0+566; 0+463; 0+151; 0+014. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ФИО5 50597-93, имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 90 сантиметров, по длине 70 сантиметров и глубине 12 сантиметров, 50х70х9 см., которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2 ФИО5 50597-93- на против домов №, №, №, №, №, №, №. Отсутствует: искусственная дорожная неровность с трапециевидным продольным профилем – 1+549; искусственная дорожная неровность- 0+829; искусственная дорожная неровность – 0+783. Отсутствуют: 2 светофора Т.7 1+163, 1+168. На <адрес> полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.6; 1.7; 1.12; 1.25; 1.14.1; 1.5; 1.11;

- на <адрес>, в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 6.11 «Наименование объекта «пруд Бульбин»» 0+044; 2.1 «Главная дорога» - 4 знака 0+210; 0+191; 0+314; 0+334; 5.19.1 «Пешеходный переход – 0 +429; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 0+429; 5.19.1 «Пешеходный переход – 0 +461; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 0+461; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+533; 0+573; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+665; 0+690; 3.18.1 «Поворот направо запрещен» 0+690; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+ 782; 0+802; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+890; 0+930; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 1+001; 1+014; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 1+115; 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» 1+202; 2.2 «Конец главной дороги» 1+459. Дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» 0+145 механически повреждён, поверхность знака имеют выцветшие цвета. Отсутствует: искусственная дорожная неровность- 0+712. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ФИО5 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 110 сантиметров, по длине 50 сантиметров и глубине 10 сантиметров, 60х30х8 см., 30х90х10см., которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2 ФИО5 50597-93- напротив домов №, №, №, №, №а, №, №, №. На <адрес> полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.6; 1.7; 1.12; 1.25; 1.14.1; 1.17;

- на <адрес>, в нарушении п. 4.1.1 ФИО5 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 3.20 «Обгон запрещен» 0+192; 3.27 «1.17 «Искусственная неровность» 0+192; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»-2 знака 0+278; 0+357; 5.20 «Искусственная неровность» - 2 знака 0+278; 0+282; 5.20 «Искусственная неровность» - 2 знака 0+357; 0+351; 2.1 «Главная дорога» - 3 знака 0+351; 0+369; 0+ 465; 6.4 «Парковка (парковочное место)» 0+593; 3.27 «Остановка запрещена» 0+678; 2.1 «Главная дорога» 0+ 800; 2.1 «Главная дорога» 0+879; 6.11 «Наименование объекта» 0+991. Дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» 0+967 механически повреждён, поверхность знака имеют выцветшие цвета. Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г. «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета), а именно 0+662 – 2 знака; 0+666 – 2 знака. Отсутствует: Две искусственные дорожные неровности- 0+279; 0+359. На <адрес> полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.6; 1.7; 1.25; 1.14.1; 1.11;

- на <адрес> (от <адрес>), в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Дети» 0+061; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+086; 0+104; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+146; 1.23 «Дети» 0+146; 2.1 «Главная дорога» - 2знака 0+171; 0+191; 3.18.2 «Поворот налево запрещен» 0+232; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+236; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+236; На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ФИО5 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 90 сантиметров, по длине 60 сантиметров и глубине 12 сантиметров, которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2. ФИО5 50597-93- вблизи с перекрестком <адрес>.

На <адрес> (от <адрес> до <адрес>), в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» - 0+012; 8.13 0+012; 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» 8 знаков0+-004; 0+-008; 0+150; 0+155. На <адрес> (от <адрес> до <адрес>), в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93 отсутствуют дорожные знаки: 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» -0+027; 1.23 «Дети» 2 знака 0+13; 0+217; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 0+160; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+289; 2.1 «Главная дорога» 0+285; 2.1 «Главная дорога» 0+314; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 0+338; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 0+363; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+587; 0+630; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака - 0+752; 0+772; 6.11 «Наименование объекта» - 2 знака – 0+840; 0+920. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ФИО5 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 150 сантиметров, по длине 90 сантиметров и глубине 10 сантиметров, 20х70х8 см., которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2 ФИО5 50597-93- на против домов №; 44; 59; 51; 46; на мосту. На <адрес> полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.6; 1.5; 1.7; 1.25; 1.14.1;

- на <адрес>, в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 3.27 «Остановка запрещена» 0+020; 6.4 «Парковка (парковочное место)» 0+130; 1.23 «Дети» 0+220; 5.18 «Место стоянки легковых такси» - 2 знака 0+106; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 0+225; 2.1 «Главная дорога» 0+280; 8.2.1 дополнительная информационная табличка– 0+324; 6.4 «Парковка (парковочное место)» 0+354; 2.1 «Главная дорога» 0+518; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 0+522; 1.23 «Дети» 0+616. Отсутствуют: 2 светофора Т.7 0+361, 0+365. Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г. «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета), а именно 0+518 – 2 знака; 0+522 – 2 знака; Установленный дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г, а именно 0+324. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ФИО5 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ФИО5 50597-93- напротив домов №; №; №, на перекрестке с <адрес>, вблизи перекрестка с <адрес> полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.6; 1.7; 1.25; 1.14.1;

-на <адрес>, вблизи образовательного учреждения МКОУ СШ № <адрес>, в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Дети» 0+245; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+245; 5.20 «Искусственная неровность» 0+307; дополнительная информационная табличка 8.2.1 0+307; 5.20 «Искусственная неровность» 0+427; 2.1 «Главная дорога» с 8.13 «Направление главной дороги» 0+465.Отсутствует: светофор Т.7 0+402. Установленный дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г, 0+307. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ФИО5 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ФИО5 50597-93- на протяжении обследуемого участка от <адрес> до <адрес>: искусственная дорожная неровность– 0+307; искусственная дорожная неровность- 0+427. На <адрес> отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.25; 1.14.1;

- на <адрес> вблизи образовательного учреждения МКОУ НШ № <адрес>, в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93 отсутствуют дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+524; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 1+485; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 1+460; 3.24 «Ограничение максимальной скорости «20» 1+410; 5.19.1 «Пешеходный переход» 1+351; 5.19.2 «Пешеходный переход» 1+351; 1.23 «Дети» 1+245; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+245; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 1+280; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 1+324; 2.1 «Главная дорога» 1+324; 2.1 «Главная дорога» 1+331; 2.1 «Главная дорога» 1+009; 2.1 «Главная дорога» 0+973; 5.19.1 «Пешеходный переход» 0+758; 5.19.2 «Пешеходный переход» 0+758; 2.1 «Главная дорога» 0+673; 2.1 «Главная дорога» 0+656; 2.1 «Главная дорога» 0+550; 2.1 «Главная дорога» 0+540; 2.1 «Главная дорога» 0+486; 2.1 «Главная дорога» 0+467; 2.1 «Главная дорога» 0+436; 2.1 «Главная дорога» 0+422; 5.16 – 2 знака 0+390, 0+384; 1.23 «Дети» 0+303; 2.1 «Главная дорога» 0+254; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+080; 3.24 «Ограничение максимальной скорости «40» 0+080; 1.23 «Дети» 0+028. Отсутствуют: 2 светофора Т.7 1+351, 1+356. Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г. а именно: 1+351; 1+356; 0+754; 0+436; 0+432; 0+184; 0+178. Установленные дорожные знаки 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004г, 1+524; 1+245; 1+324. На данной улице имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ФИО5 50597-93. Напротив Сельскохозяйственного техникума <адрес> в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения. На <адрес> полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.6; 1.7; 1.25; 1.14.1; 1.13;

- на <адрес>, вблизи образовательного учреждения МКОУ СШ № <адрес>, в нарушение п. 4.1.1 ФИО5 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0 +220; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+220; 5.20 «Искусственная неровность» 0+280; 5.20 «Искусственная неровность» 0+286; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 0+322; 2.1 «Главная дорога» 0+382; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+ 382; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.1.1 и 8.2.1 0+382; 3.20 «Обгон запрещен» 0+115; 1.11.1 «Опасный поворот» 0+115; 1.17 «Искусственная неровность» 0+080; 1.17 «Искусственная неровность» с 8.2.1 0+017; 2.1 «Главная дорога» 0+017. На данной улице имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ФИО5 50597-93. Отсутствует: искусственная дорожная неровность– 0+280; искусственная дорожная неровность- 0+364. На <адрес> отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.25; 1.14.1;

- на <адрес>, вблизи образовательного учреждения - детского садика в нарушении п. 4.1.1 ФИО5 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+010; 5.20 «Искусственная неровность» 0+010; 2.1 «Главная дорога» 0+010; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+045; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0 +045; 5.20 «Искусственная неровность» 0+069; 2.1 «Главная дорога» 0+012; 5.20 «Искусственная неровность» 0+012; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+012; 2.1 «Главная дорога» 0+037; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0 +071; 5.20 «Искусственная неровность» 0+071; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+100; 1.11.1 «Опасный поворот» 0+160; 1.17 «Искусственная неровность» 0+160; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+160. На данной улице имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ФИО5 50597-93. Отсутствует: искусственная дорожная неровность– 0+011; искусственная дорожная неровность- 0+070;

- на <адрес>, ФИО1, ФИО2, Садовой, Первомайской, Коммунистической, Буденного, Ильича, Лея-Роот, Новой <адрес> полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.5;1.6; 1.7; 1.25; 1.14.1; 1.13, согласно «Проекта организации дорожного движения на улично – дорожной сети городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> 17-15-АД».

Юридическим лицом - администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО6, просил прекратить производство по делу.

Выслушав представителя администрации городского поселения <адрес> ФИО6, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО7, рассмотрев представленные материалы, суд считает установленной вину юридического лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 12 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Как следует из пункта 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данной норме корреспондирует установленный статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации принцип отнесения на собственника бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно разделу III приложения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальном образовании Палласовский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» дорога с твердым покрытием по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), по <адрес> (инвентарный №), являются собственностью городского поселения <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 6 Устава городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>», принятого Решением Палласовской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Устав), к вопросам местного значения городского поселения <адрес> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения <адрес>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 32 Устава установлено, что Администрация городского поселения <адрес> является органом местного самоуправления, а также юридическим лицом.

В соответствии с требованиями Федеральных Законов № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения, а их содержание должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> является субъектом административного правонарушения и подлежит административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления повседневного надзора за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог на участках улиц Островной, ФИО1, ФИО2, Садовой, Первомайской, Коммунистической, Буденного, Ильича, Лея-Роот, Новой, Дзержинского, Красноармейской, ФИО3, ФИО4, Мира, Куйбышева, Остравской, Октябрьской, Ленина, Юбилейной <адрес> муниципального района <адрес>, в том числе, вблизи средних общеобразовательных школ города, выявлены нарушения требований п. 4.1,п.4.2, п.3.1.1, п. 3.1.2 ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; п. 6.2 ФИО5 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения Искусственные неровности»; п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами: актами выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами к указанным актам (л.д.25-75); проектом «Организация дорожного движения на улично-дорожной сети городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>» 17-15АД (л.д.76-118); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-21); Уставом городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> (л.д.137-163).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

С учетом установленных обстоятельств дела, судом назначается административное наказание в виде штрафа, с применением положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических, лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, финансовое положение Администрации городского поселения <адрес>, принимая во внимание решение Палласовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении предложения главы городского поселения <адрес> о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полномочий городского поселения, размер административного штрафа назначается в сумме 100 000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 стати 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено. Утверждение представителя юридического лица ФИО6 о том, что выявленные недостатки улично-дорожной сети стали возможными по причине недостатка необходимых финансовых средств в бюджете городского поселения <адрес> для приведение городских дорог в нормативное состояние, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

В обоснование своих доводов о необходимости прекращения производства по делу по вышеуказанному основанию, ФИО6 представил суду:

- Предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полномочий городского поселения <адрес>, направленное ДД.ММ.ГГГГ1 года главой администрации городского поселения председателю Палласовской городской Думы (л.д.177);

- решение Палласовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, которым отклонено предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полномочий городского поселения <адрес> в 2017 году (л.д.176).

В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

Согласно действовавшему на момент обращения с вышеуказанным предложением о выделении бюджетных ассигнований от ДД.ММ.ГГГГ, Положению о бюджетном процессе в городском поселении <адрес>, утвержденному решением Палласовкой городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация городского поселения <адрес> не позднее 1 ноября вносит на рассмотрение Палласовской городской Думы проект бюджета на очередной финансовый год (л.д.198-206).

Таким образом, факт обращения главы городского поселения с предложением о выделении бюджетных ассигнований ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что предложение главой городского поселения вносилось и направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета.

Доказательства принятия Администрацией городского поселения мер, направленных на соблюдение требований по обеспечению безопасности движения, надлежащего исполнения своих полномочий, которые позволили бы судить об отсутствии вины, в материалах дела не содержатся.

Нарушением со стороны органа местного самоуправления требований, предъявляемых к обустройству дорог общего пользования, создаются условия для неожиданного выхода несовершеннолетних на проезжую часть и угрозы причинения вреда их здоровью, затрудняется движение транспортных средств, создаётся аварийная обстановка на дорогах.

Несоответствие муниципальных дорог обязательным требованиям ГОСТ свидетельствует о ненадлежащем выполнении лицом, привлекаемым к административной ответственности, своих публично-правовых обязанностей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф уплатить в УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) ИНН <***> КПП 345401001 р\счет 40№ в отделении Волгоград <адрес> БИК 041806001 УИН 18№ ОКТМО 18645000 (штраф ГИБДД по протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление суда об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд <адрес> либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Сапарова