Решение № 2-765/2021 2-765/2021~М-553/2021 М-553/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-765/2021

Дело № 2-765/2021

23RS0025-01-2021-000861-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 09 июня 2021 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Распопова К.Г.,

при секретаре Суторминой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края (далее - УПФ РФ в Курганинском районе, ответчик) о перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Курганинском районе о признании незаконным решения УПФР в Лабинском районе Краснодарского края о перерасчете страховой пенсии в обосновании указав, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Далее - Закон № 173-ФЗ) с 29.08.2006 г. пожизненно. Он неоднократно обращался в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края (Далее - УПФР) о включении периода обучения в специальный стаж и перерасчете пенсии с учетом периода обучения, а именно: 06.09.2007 г., 27.01.2009 г., 16.11.2016 г., 15.12.2016 г. и 17.01.2017г. На все его обращения ему были даны формальные отписки, а также отказы о включении периода обучения в специальный стаж и перерасчете пенсии по этому основанию. Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 13.08.2019 г. исковые требования истца о перерасчете пенсии и о включении в специальный стаж периода учебы удовлетворены частично. Курганинский районный суд Краснодарского края обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края включить в специальный стаж период обучения с 01.09.1971 г. по 05.10.1974 г. в Горном профессионально-техническом училище № 1 <адрес>, входящий в общий стаж. Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края произвести перерасчет пенсии и провести ее индексацию с 01.01.2017 г. В остальной части иска было отказано (произвести перерасчет и индексацию пенсии с даты возникновения права на пенсию), с чем ФИО1 категорически не согласен. Но несмотря на это, подавать апелляционную жалобу не стал. 07.11.2019 г. судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда вынесла апелляционное определение по апелляционной жалобе начальникаГосударственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края, которым решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 13.08.2019 г. оставила без изменения, апелляционную жалобу начальникаГосударственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края без удовлетворения. Несмотря на то, что с даты вынесения решения и апелляционного определения прошло уже более 1 (один) календарного года, ФИО1 все так же получает пенсию в меньшем размере. УПФР до сих пор не привели его пенсионное дело в порядок. А также, как выяснилось после истребования его выплатного (пенсионного) дела (в 2020 г.) УПФР неверно исчислил размер его пенсии на дату назначения, т. к. оценка пенсионных прав (конвертация) истца была произведена с существенными нарушениями, что не было предметом рассмотрения в предыдущем гражданском деле. Поэтому ФИО1 вынужден повторно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов на справедливое пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Считает, что УПФР не только не включил периоды обучения в специальный стаж, что было предметом рассмотрения в 2019 г., но и неверно исчислил размер его пенсии на дату назначения, в связи с чем он получает более 15 лет пенсию в гораздо меньшем размере.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточнили исковые требования, просили обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с 01.01.2010 года путем исключения периода службы в армии с 02.11.1976 года по 23.10.1978 года из расчета нестраховых периодов и учетом данного периода в специальный стаж согласно nn.ln.l ст.27 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, увеличив, тем самым, стажевый коэффициент до 60% в расчетном размере пенсии при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 года.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности в ходе судебного заседания возражали против исковых требований, просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001 года) при установлении пенсии производится оценка пенсионных прав на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Это означает, что приобретенные пенсионные права на 31.12.2001 года (трудовой стаж и заработок) преобразуются (конвертируются) в денежное выражение, называемое величиной расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 года.

С 29.08.2006 года истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года, оценка пенсионных прав произведена исходя из общего трудового стажа.

Вступившим в силу с 01.01.2010 года Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", были внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе и в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с положениями пункта 9 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года (в редакции Закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27, может осуществляться по их выбору в порядке,установленном пунктом 3 данной статьи, с применением вместо общего трудового стажа(имеющегося и полного), стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

На основании личного заявления ФИО1 от 03.03.2010 года с 01.01.2010 года истцу было произведено изменение варианта оценки пенсионных прав с пункта 3 статьи 30 от 17.12.2001 года на п. 3 с учетом п. 9 ст. 30 17.12.200Нода, так как расчет размера пенсии выгоднее осуществлять с учетом стажевого коэффициента за работу на соответствующих видах работ, то есть за работу по Списку№ 1, при котором период прохождения военной службы подлежал возмещению в денежном выражении в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 года № 18-ФЗ.

На основании заявления от 16.11.2016 года истцу произведен перерасчет пенсии согласно статьи 18 части 2 пункта 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 года), в результате которого служба в армии учтена в баллах.

Закон от 28.12.2013 года предусматривает возможность включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 года и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Так, Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, предусматривало включение в специальный стаж наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы иных периодов общественно полезной деятельности. В частности, периоды обучения и прохождения военной службы могут быть приравнены в предшествующей или последующей работе по Списку № 1.

В этой связи, на основании заявления от 15.12.2016 года истцу произведен перерасчет размера пенсии и в специальный стаж включены период обучения с 01.01.1975 года по 12.06.1975 год и период прохождения службы в армии с 02.11.1976 года по 2.10.1978 года. Период обучения с 01.09.1971 года по 05.10.1974 года не был засчитан в специальный стаж, так как был прерван производственной практикой, которая была засчитана в общий трудовой стаж.

Во исполнение решения Курганинского районного суда от 13.08.2019 года об обязании Управления ПФР включить в специальный стаж истца период учебы с 01.09.1971 года по 05.10.1974 года, а также произвести перерасчет размера пенсии с учетом вышеуказанного периода с 01.01.2017 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции от 07.11.2019 года, ответчиком в декабре 2019 года произведен перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включения в специальный стаж по Списку № 1 периода учебы с 01.09.1971 года по 05.10.1974 года, начиная с 01.01.2017 года.

Соответственно суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете размера пенсии с даты ее назначения, то есть с 29.08.2006 года, незаконны и не обоснованы.

Согласно положениям части 8 статьи 13 вступившего в законную силу с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 года), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 года и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом норм пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (деятельности).

Поскольку военная служба истца в период с 02.11.1976 года по 23.10.1978 года проходила в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», то она может быть исчислена с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР от 1956 года, в частности закрепленного в положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (далее - Положение № 590).

В соответствии с пунктом 109 Положений № 590 период службы в вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду работы либо следовала за ним, в размере не превышающем имеющегося стажа работы по Списку.

Период службы в армии истца с 02.11.1976 года по 23.10.1978 года приравнен к работе по Списку№ 1 и включен в подсчет специального стажа работыдля наиболее выгодного расчета размера пенсии.

Нормами Положения от 03.08.1972 года № 590 не предусмотрено включение в подсчет стажа периода службы в составе вооруженных сил СССР в льготном исчислении, то есть в двойном размере.

Такое право (исчисление периодов службы в двойном размере) реализовано Законом от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (ст. 94), а также Законом от 17.12.2001 года (п.4 ст.З0). Однако Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П определено, что применение вышеуказанных норм Закона по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии.

Исходя из изложенного, в случае осуществления оценки пенсионных прав истца с учетом льготного исчисления службы в армии (в двойном размере) размер пенсии будет меньше, что ухудшит пенсионное обеспечение ФИО1 в нарушение норм действующего законодательства.

Таким образом, требование истца о перерасчете в двойном размере периода прохождения службы в армии также незаконны и не обоснованы.

Кроме того, согласно заключению экспертизы № от 30.04.2021 года при определении размера пенсии с 29.08.2006, с 01.01.2010, с 01.01.2017 был выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсии ФИО1 Конвертация (преобразование) пенсионных прав ФИО1 в расчетный пенсионный капитал произведена в полном соответствии с нормами пенсионного законодательства. При определении страхового и специального стажа учтены все периоды трудовой деятельности ФИО1 На дату назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ размер пенсии установлен верно в сумме 2076 руб. 12 коп. К размеру пенсии применены все индексы и произведены корректировки размера пенсии в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Перерасчет размера пенсии ФИО1 с 01.01.2017 произведен Управлением ПФР в Курганинском районе Краснодарского края в полном соответствии с решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 13.08.2019г. Размер страховой пенсии по старости ФИО1 определен верно, в строгом соответствии с нормами пенсионного законодательства, задолженности не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к УПФ РФ в Курганинском районе о перерасчете страховой пенсии с 01.01.2010 года путем исключения периода службы в армии с 02.11.1976 года по 23.10.1978 года из расчета не страховых периодов и учетом данного периода в специальный стаж, увеличив тем самым стажевой коэффициент до 60 % в расчетном размере пенсии при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 г., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно с 11 июня 2021 года.

Судья К.Г. Распопов