Решение № 2А-586/2025 2А-586/2025~М-512/2025 М-512/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-586/2025

Дело № 2а-586/2025

11RS0009-01-2025-001086-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

посредством видеоконференцсвязи административного истца ФИО1,

рассмотрев 21 октября 2025 года в г.Емве в открытом судебном заседании административное дело по административному искуФИО1 к ФКУ ИК – 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН РоссиииФСИН России об оспаривании бездействия, присуждении денежной компенсации, обязании назначить лечение по заболеванию <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Княжпогостский районный суд Республики Коми с административным иском к ФКУ ИК – 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми об оспаривании бездействия,присуждении денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в исправительном учреждении в размере 150 000 рублей, обязании назначить лечение по заболеванию <данные изъяты>.

В обоснование административного иска ФИО1 указал,что в период отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК- 42ОУХД УФСИН России по Республике Коми,ему не оказывается медицинская помощь по заболеванию <данные изъяты>.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 14.01.2025 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 17.03.2025) административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России и ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России об оспаривании бездействия, присуждении денежной компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в исправительном учреждении удовлетворено частично. На ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России возложена обязанность провести ФИО1 противовирусную терапию по заболеванию <данные изъяты>

Указанным решением был рассмотрен вопрос по оказанию ФИО1 медицинской помощи по заболеванию <данные изъяты> в период с 22.07.2023 по 14.01.2025, в связи с чем по настоящему делу суд принимает к рассмотрению период с 15.01.2025 по 04.07.2025. Кроме этого требование о возложении обязанности назначить лечение отличается от ранее рассмотренного требования.

Определением суда от 21.10.2025 производство по административному исковому заявлению в части ненадлежащего оказания ФИО1 медицинской помощи в период с 22.07.2023 по 14.01.2025 прекращено.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлеченыФСИН России и ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административные ответчики ФКУ ИК – 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суд не известили. ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России представлен отзыв, в котором указано, что медицинская помощь истцу оказывалась в необходимом объеме.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации(далее – КАС РФ)определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

В силу пункта 17 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местахпринудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенногосвободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК – 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми с 22.07.2023 по настоящее время, где медицинская помощь оказываетсяФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Для проверки доводов административного истца в части ненадлежащего оказания медицинской помощи, судом было возложено на комиссию по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России проведение контроля качества оказания медицинской помощиФИО1 по заболеванию <данные изъяты> в период с 15.01.2025 по 04.07.2025.

Согласно отчету по результатам внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в отношении оказания медицинской помощи осужденному ФИО1 установлено следующее:

Исследуемый период составляет менее года, предусмотренного на исследование в рамках диспансерного наблюдения, в связи с чем в данный период отсутствуют требования к обязательному проведению тех или иных обследований.

Вместе с тем, осужденному проведено из необходимого ежегодного обследования <данные изъяты> 12.09.2025 назначена противовирусная терапия <данные изъяты>, препаратом <данные изъяты> на 8 недель.

В исследуемый период осужденному проведены все необходимые исследования согласно требованиям клинических рекомендаций <данные изъяты>. 12.09.2025 по завершению исследуемого периода осужденному была назначена противовирусная терапия <данные изъяты> продолжительностью 8 недель, при успешном завершении которой осужденный считается излеченным от <данные изъяты>. Назначение противовирусной терапии по истечении исследуемого периода не является несвоевременным, поскольку данный период составляет менее 1 года. Случаев обострения <данные изъяты> в исследуемый период не зафиксировано, в иной медицинской помощи по <данные изъяты>, осужденный не нуждался

Врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России составила отчет по медицинским документам ФИО1, дала ответ напоставленный судом вопрос.

Выводы комиссии понятны и не требуют каких-либо дополнительных разъяснений. Сомнений в достоверности выводов врачебной комиссии не имеется.

Отчет составлен лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленного перед ними вопроса, с достаточной квалификацией и стажем работы в этой области.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оснований сомневаться в правильности выводов врачебной комиссии суд не усматривает, в связи с чем не усматривает оснований для назначения экспертизы.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 КАС РФ).

По смыслу закона, присуждение этой денежной компенсации возможно только в случае признания существенных нарушений условий содержания в исправительном учреждении, которых по настоящему делу не было установлено.

Оснований для возложения на ответчиков обязанности назначить истцу лечение по заболеванию <данные изъяты>, суд не усматривает, поскольку медицинская помощь оказывалась в полном объеме, 12.09.2025 истцу назначена противовирусная терапия <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, оснований для присуждения денежной компенсации в пользу ФИО1 не имеется, поскольку судом не установлено нарушений условий содержания в исправительном учреждении по доводам административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК – 42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России и ФСИН России об оспаривании бездействия, взыскании денежной компенсации, обязанииназначить лечение по заболеванию <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья А.В. Степанченко

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года.