Решение № 2А-946/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-946/2024

№2а-946/2024

УИД: 40RS0005-03-2024-000014-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 19 июня 2024 года

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Каймович М.Е.,

при помощнике судьи Цуриковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Медынского района Калужской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

В Заднепровский районный суд города Смоленска поступило административное исковое заявление прокурора Медынского района Калужской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении действий права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес> на основании водительского удостоверения - серия и номер № от 24.09.2014 категории "В, В1 (С,С1", срок действия - до 24.09.2024.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Медынского района Калужской области соблюдения законодательства в сфере безопасности движения, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение - серия и номер № от 24.09.2014 категории "В, В1 С,С1", сроком действия - до 24.09.2024. В настоящее время состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ КО "ЦМБ№6" с диагнозом F 11.2.

Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 01.02.2024 и определением Смоленского районного суда смоленской области от 15.03.2024 административное дело по административному иску прокурора Медынского района Калужской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами передано по подсудности в Заднепровский районный суд города Смоленска ввиду его регистрации по по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца прокуратуры Медынского района Калужской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, явку представителя не обеспечил, какого-либо рода ходатайств суду не представил, об уважительности неявки суду не сообщил, своего мнения по сути заявленного требования не выразил.

От третьего лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области имеется ходатайство в котором они поддержали административное исковое заявление, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положением ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Вопросы безопасности дорожного движения регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в действующей ред.) «О безопасности дорожного движения», согласно ст. 2 которого дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 указанного ФЗ).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ).

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение - серия и номер № от 24.09.2014 категории "В, В1 С,С1", сроком действия - до 24.09.2024, что отражено в карточке операции с ВУ (л.д. 8).

В настоящее время состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ КО "ЦМБ№6" с диагнозом F 11.2 (л.д.9).

Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Имеющиеся в деле и исследованные судами доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В данном случае необходимость прекращения права управления транспортным средством вызвана наличием у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, входящего в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

При таких обстоятельствах принятие решения о прекращении права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний не является повторной мерой ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Кроме того, такое прекращение специального права не ограничивается каким-либо сроком.

Учитывая изложенное в своей совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода, не представлено.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Медынского района Калужской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории "В, В1 С,С1", у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> на основании водительского удостоверения серия и номер № от 24.09.2014, срок действия - до 24.09.2024, до устранения препятствий к такому виду деятельности.

Обязать ФИО1 в течение 1 (один) месяца после вступления решения в законную силу возвратить в УГИБДД УМВД России по Смоленской области водительское удостоверение серия и номер № от 24.09.2014 срок действия - до 24.09.2024.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Е.Каймович