Решение № 2А-758/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-758/2017

Дело № 2а-758/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Стафеичевой Е.И.,

с участием:

представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее - МИФНС России № 6 по Ивановской области) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом представленного заявления об уточнении заявленных требований просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 7103,81 руб., из которых задолженность по страховым взносам за 2016 год по требованию № 047S01160039320 от 21.04.2016 на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 558,62 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 501,88 руб., пени за период с 03.03.2016 по 21.04.2016 на страховую часть трудовой пенсии в размере 46,91 руб., в Федеральный фонд ОМС в размере 9,20 руб.; задолженность по страховым взносам за 2015 год по требованию № 047S01160039319 от 21.04.2016 на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 201,86 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 628,06 руб., пени за период с 01.01.2016 по 21.04.2016 на страховую часть трудовой пенсии в размере 131,49 руб., в Федеральный фонд ОМС в размере 25,79 руб.

Заявленные требования обоснованы тем, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели. В соответствии с пп. 1, 2 ст. 18 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом. ФИО2 с 17.02.2016 утратила статус индивидуального предпринимателя. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у административного ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС. На основании ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на задолженность (несвоевременно погашенную задолженность) начислены пени по страховым взносам. ФИО2 выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней № 047S01160039320 от 21.04.2016 и № 047S01160039319 от 21.04.2016. В связи с тем, что указанные требования не исполнены в добровольном порядке административным ответчиком, МИФНС России № 6 по Ивановской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца - МИФНС России № 6 по Ивановской области ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, поддержала заявленные административные требования с учетом их уточнения по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Поддержала ранее заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнения.

Заинтересованное лицо - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области ранее представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 53).

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ определено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, при этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой; за неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Частью 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящимися выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 14 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для начисления (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов; процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно положениям ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Часть 3 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусматривает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с положениями частей 5, 6, 7 ст. 22 названного Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Это требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

ФИО2 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 17.02.2016, в связи с принятием им соответствующего решения (л.д. 11-13).

За 2015 и 2016 годы за административным ответчиком числится непогашенная задолженность по страховым взносам, что подтверждается справками о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации № 047С02160041354 от 26.09.2016 и № 047С02160020151 от 31.03.2016 (л.д. 17, 20). Поскольку ФИО2 допустила нарушение сроков по оплате страховых взносов Управлением начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес административного ответчика Управлением направлены требование № 047S01160039319 от 21.04.2016 об уплате недоимки по страховым взносам за 2015 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 201,86 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 628,06 руб., пеней за период с 01.01.2016 по 21.04.2016 на страховую часть трудовой пенсии в размере 131,49 руб., в Федеральный фонд ОМС в размере 25,79 руб., а также требование № 047S01160039320 от 21.04.2016 об уплате недоимки по страховым взносам за 2016 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 558,62 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 501,88 руб., пеней за период с 03.03.2016 по 21.04.2016 на страховую часть трудовой пенсии в размере 46,91 руб., в Федеральный фонд ОМС в размере 9,20 руб. (л.д. 19, 22).

По настоящее время каких-либо платежей административным ответчиком по вышеуказанным требованиям Управления не произведено, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию (л.д. 29).

Обязанность по представлению в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам документов, подтверждающих правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов в соответствии ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ возложена на ФИО2

Административный ответчик доказательств оплаты страховых взносов, пеней, в каком-либо размере, в иные сроки не представил, факт неисполнения им обязанности по уплате обязательных платежей и санкций не оспаривал.

Представленные стороной административного истца в материалы дела доказательства наличия у административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеней в бюджет Пенсионного фонда РФ в заявленном размере, а именно расчет размера взыскиваемой задолженности, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, им не оспорены, оснований не доверять настоящим доказательствам у суда не имеется, поскольку перечисленные документы исходят от органа, уполномоченного их выдавать.

Административный ответчик представленный расчет задолженности по недоимке и начисленным пеням не оспаривал, судом данный расчет проверен и признан обоснованным, в связи с чем уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в установленный шестимесячный срок Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области обращалось с настоящими требованиями к мировому судье судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области, которым вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пеней в общем размере 31183,97 руб. Данный приказ отменён определением мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области от 28.11.2016.

Полномочиями по обращению в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней по ним административный истец наделен на основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» лишь с 1 января 2017 года. В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен административным истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению в данной части. Таким образом, исковые требования МИФНС № 6 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что административный истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 400 руб., подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет Ивановского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <...>, лит. 2, кв. 7, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 7103,81 руб.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Ивановского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 26.06.2017.