Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело № 2-316/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальский край

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Юнжаковой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) о включении периодов работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором ссылается на то, что решением начальника УПФ РФ в г. Чита № 5602 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в зачете в специальный стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика Петровск-Забайкальского металлургического завода. Это решение она считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее права на достойное социальное обеспечение по завершению трудовой деятельности. В ее трудовой книжке имеются записи о принятии ДД.ММ.ГГГГ в копровый цех АО «Петровск-Забайкальский металлургический завод» (ДД.ММ.ГГГГ переименован в ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод») учеником газорезчика, присвоении ДД.ММ.ГГГГ 2-ого разряда газорезчика копрового цеха, переводе ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ машинистом топливоподачи 2 разряда, переводе ДД.ММ.ГГГГ в копровый цех газорезчиком 3-го разряда, увольнении ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией предприятия. В указанный период с ней вместе работали начальник копрового цеха З, мастера Р, М, резчики Т, И Основанием для отказа в зачете стажа по Списку №2 в должности газорезчика явилась невозможность подтверждения представленными документами ее работа в течение полного рабочего дня в копровом цехе, в чем ее вины нет. Из архива администрации городского округа «<адрес>» ей ответили, что представить какие-либо сведения за указанный период невозможно, так как на ее лицевом счете отсутствуют сведения по заработной плате, причина не указана. Трудовая книжка рос 2122407 от ДД.ММ.ГГГГ ею в пенсионный орган предоставлена, никаких признаков изменения ее содержания в ней нет, записи идут последовательно без каких-либо помарок и изменений, которые могли бы вызвать сомнения в достоверности имеющихся в ней записей и их содержании. Печать организации, даты и номера приказов имеются. Факт ненадлежащего оформления документов в архив руководством ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод» не может быть основанием для ущемления ее прав и законных интересов. Учитывая изложенное, ФИО1 просит суд признать незаконным и необоснованным отказ начальника Пенсионного фонда России в г. Чите № 5602 от ДД.ММ.ГГГГ в зачете специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика Петровск-Забайкальского металлургического завода; возложить обязанность на пенсионный орган зачесть указанный период работы в ее специальный стаж по Списку №2, возложить обязанность на пенсионный орган пересчитать начисленную ей пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 просит отказать в удовлетворении иска ФИО1, ссылаясь на то, что решение начальника Пенсионного фонда России в г. Чите № 5602 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку на момент обращения страховой стаж ФИО1 составил 22 года 11 месяцев 19 дней, специальный стаж – 1 год 9 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Представленными документами не подтверждается работы ФИО1 в течение полного рабочего дня, поскольку сведения о заработной плате за спорный период в архиве отсутствуют, как и не подтверждаются выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указав, что из представленных суду доказательств установить работу в течение полного рабочего дня не возможно, показания свидетелей не могут являться подтверждением полной занятости истца в спорный период.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела и оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в копровый цех Петровск-Забайкальского металлургического завода учеником газорезчика (запись №, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 2 разряд газорезчика копрового цеха (запись №, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ АО «Петровск-Забайкальский Металлургический завод» переименован в ОАО «Петровск-Забайкальский Металлургический Завод» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на ТЭЦ машинистом топливоподачи 2 разряда (запись №, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в копровый цех газорезчиком 3 разряда (запись №, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в возрасте 52 года), обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления ПФР в г. Чите (межрайонное) отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду недостаточности специального стажа, составившего 1 год 9 месяцев 11 дней, при наличии на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа – 22 года 11 месяцев 19 дней.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления ПФР в г. Чите (межрайонное) внесены уточнения, установлено, что на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 имеет страховой стаж 22 года 11 месяцев 19 дней, специального стажа – 02 года 01 месяц 10 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика копрового цеха АО «Петровск-Забайкальский Металлургический завод», так как в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и п.4 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ №, представленными документами не подтверждается работа в течение полного рабочего дня.

По данным о стаже, периоды работы ФИО1 с июля 1993 года по январь 2003 год приняты в зачет страхового стажа.

В архивной справке Комитета культуры, архивов и спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ № Е-380/231 указано, что в документах архивного фонда ОАО «Петровск-Забайкальский металлургический завод» (до 1997 года – АО «Петровск-Забайкальский металлургический завод») за 1993-2003 г.г. имеются следующие сведения об отвлечениях от основной работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен частично оплачиваемый отпуск до исполнения ребенку полутора лет на 1 год 3 месяца 3 дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 548-ок); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен отпуск без содержания, до исполнения ребенку 3 лет на 1 год 6 месяцев (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок).

Из ответа Комитета культуры, архивов и спорта администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ № Е-871/218 следует, что в имеющемся на хранении лицевом счете по заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, табуляграммы с июля 1993 года по июль 2001 года за период работы на АО «Петровск-Забайкальский металлургический завод» отсутствуют. Поэтому, предоставить сведения о заработной плате ФИО1 за период работы на АО «Петровск-Забайкальский завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Согласно ответа на запрос суда отдела Архивного дела Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (архивная справка) от ДД.ММ.ГГГГ № Е-311/100 табели учета рабочего времени по Петровск-Забайкальскому металлургическому заводу на хранение в архив не сданы.

Согласно ответа на запрос суда отдела Архивного дела Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (архивная справка) от ДД.ММ.ГГГГ № Е-312/100, в имеющемся на хранении лицевом счете по заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, табуляграммы с июля 1993 года по июль 2001 года за период работы на АО «Петровск-Забайкальский металлургический завод» отсутствуют. Поэтому, предоставить сведения о заработной плате ФИО1 за период работы на АО «Петровск-Забайкальский завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Из личного дела ФИО1, предоставленного отделом Архивного дела Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», сведений о занятости и начислении заработной платы в спорный период не имеется.

При таких обстоятельствах, каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком № 2, выполнение ею данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, судом не установлено.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В связи с чем, показания свидетеля М не могут быть приняты в качестве доказательств работы истца в спорный период в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня. Кроме того, данный свидетель пояснил лишь то, что ФИО1 в спорный период, действительно работала газорезчиком в копровом цехе АО «Петровск-Забайкальский металлургический завод», но данные обстоятельства пенсионный орган не оспаривал.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований не имеется.

На основании ст.103 ГПК РФ судебные расходы должны быть отнесены за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) о включении периодов работы в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019.