Решение № 2-172/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-172/2017

КОПИЯ

Дело № 2-172/2017


Решение

именем Российской Федерации

15 марта 2017 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Р.Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению Б.И.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колосок» п.Молодёжный, Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),

установил:

Истец Б.И.А., обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что работает с 04.02.2014 года в МБДОУ детский сад «Колосок» п.Молодежный помощником воспитателя. Её заработная плата состоит из должностного оклада, районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы. Размер её заработной платы без учета районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы ниже минимального размера оплаты труда. Сумма недоначисленной заработной платы за период: февраль, март, апрель 2015 года составила 3060 рублей.

Просила суд взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодежный недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период - февраль, март, апрель 2015 года в сумме 3060 рублей.

Определением суда от 28 апреля 2015 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, администрация муниципального района «Приаргунский район».

В ходе судебного разбирательства истец увеличила требования и окончательно просила взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодежный недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период - февраль, март, апрель 2015 года в сумме 3060 рублей, обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» п.Молодежный с 01.05.2015 года производить начисление заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму 40% районного коэффициента и 30 - процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Решением Приаргунского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2015 года постановлено:

Исковые требования Б.И.А. удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодежный в пользу Б.И.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период – февраль, март, апрель 2015 года в сумме 3060 рублей.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» п.Молодежный, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, производить начисление заработной платы Б.И.А. при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму 40% районного коэффициента и 30 - процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район», Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» п.Молодежный денежными средствами для выплаты заработной платы Б.И.А. в сумме 3060 рублей, в случае их недостаточности, за счет и в пределах выделенных на эти цели субвенций.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодежный в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Определением Приаргунского районного суда Забайкальского края от 17 февраля 2017 года заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодёжный о пересмотре по новым обстоятельствам решения Приаргунского районного суда Забайкальского края от 27 мая 2015 года по делу№ 2-191/2015 удовлетворено, указанное решение отменено.

В силу ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.

В судебное заседание истец Б.И.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодёжный Д.И.П. просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Приаргунский район» Т.Д.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10 указано, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем вывод о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.12.2014г. N 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января по 31 декабря 2015 года составлял 5965 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, истец с 04.02.2014 года работает в МБДОУ детский сад «Колосок» п.Молодежный помощником воспитателя.

Из материалов дела видно, что при начислении заработной платы истцу работодатель исходил из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в размере 5965 рублей, и при полностью отработавшим за этот период нормы рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), истцу заработная плата начислялась в размере, превышающем указанный размер (5965 рублей). Если истец не отрабатывал норму рабочего времени, заработная плата начислялась пропорционально отработанному времени.

Таким образом, при начислении заработной платы истцу работодателем соблюдался установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

Как следует из искового заявления, истец просила взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период февраль, март, апрель 2015 года в сумме 3060 рублей, обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» п.Молодежный с 01.05.2015 года производить начисление заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму 40% районного коэффициента и 30 - процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Разрешая заявленные требования, суд нашел подлежащими удовлетворению требования истца.

Однако данный вывод суд находит ошибочным.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом должности в 2015 году был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом. При этом как видно из расчетных листков истца начисленная ей заработная плата превышала установленный федеральным законом в 2015 году минимальный размер оплаты труда, так в феврале 2015 года истцу было начислено 8126 рублей (без учета перерасчета за январь 2015 года), в марте 2015 года – 2708 рублей, в апреле 2015 года – 8126 рублей. При этом в марте истец при установленной норме 21 день, отработала 7 дней (л.д. 15).

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела видно, что с учетом установленного Б.И.А. оклада, а так же районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер выплачиваемой истцу ежемесячно заработной платы с учетом отработанной нормы рабочего времени за февраль, март, апрель 2015 года превышал установленный федеральным законом в 2015 году минимальный размер оплаты труда (5965 рублей).

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч.3 ст. 133 ТК РФ, поэтому суд считает требования истца в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с февраля по апрель 2015 года не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что заработная плата в спорный период начислялась работодателем истцу в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется оснований для удовлетворения требований истца в части обязывания МБДОУ детский сад «Колосок» п.Молодежный производить с 1 мая 2015 года начисление и выплату заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму 40% районного коэффициента и 30-процентной надбавки за непрерывный стаж работы, а также в части обязывания Администрации муниципального района «Приаргунский район», Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края профинансировать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» п.Молодежный денежными средствами для выплаты заработной платы Б.И.А., в случае их недостаточности, за счет и в пределах выделенных на эти цели субвенций.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется и в иске истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Б.И.А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колосок» п.Молодёжный, Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2017 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-172/2017 Приаргунского районного суда.