Решение № 2-743/2017 2-743/2017(2-8300/2016;)~М-7185/2016 2-8300/2016 М-7185/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-743/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

при секретаре ФИО7.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя третьего лица ФИО8

представителя УМВД России по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 ФИО1 к НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» о признании незаконным выставлений квитанций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» о признании незаконным выставлений квитанций.

В обоснование заявленных требований указав на то, что с ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником <адрес> в <адрес>, управление домом осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ года на основании Устава Товарищество собственников жилья «Эко-дом II».

В ДД.ММ.ГГГГ году собственники помещений дома приняли на собрании решение о порядке формирования фонда капитального ремонта дома. В соответствии с данным решением денежные средства собственников вносились на специальный счет, которым имело право распоряжаться ТСЖ.

ТСЖ «Эко-дом II» ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> с повесткой дня: «Выбор способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете», в соответствии с гг 3.5. Устава. По результатам собрания единогласно решено перечислять денежные средства на оплату капитального- ремонта на -специальный расчетный счет Товарищества.

В апреле ДД.ММ.ГГГГ протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ направлен в Фонд капитального строительства, однако, Фонд капитального строительства, ссылаясь на изменения законодательства <адрес>, устно потребовал повторного проведения собрания.

ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> с повесткой дня: «Выборы способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете», на котором принято решение перечислять деньги на специальный расчетный счет ТСЖ «Эко-дом II», а также о том, что с июля ДД.ММ.ГГГГ года, собственники помещений должны ежемесячно оплачивать взнос на капитальный ремонт в размере 3-х рублей за 1 кв. м.

В августе ДД.ММ.ГГГГ года Фонд капитального ремонта сообщил письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, что в порядке ст. 172 ЖК РФ протокол собрания направлен по принадлежности в Управление государственного надзора Главного контрольного управления <адрес>. Ответа из указанных органов не поступило.

С марта ДД.ММ.ГГГГ года Некоммерческая организация «<адрес>вой фонд капитального ремонта» стала присылать квитанции за капитальный ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческая организация «Региональный оператор - фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>» сообщила о том, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора.

В июне ДД.ММ.ГГГГ года получен ответ от Управления регионального государственного контроля и лицензирования о том, что протокол внеочередного общего собрания оформлен ненадлежащим образом, поэтому постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора.

Полагает данное постановление незаконным, противоречащим положениям ч. 6 ст. 170 ЖК РФ, поскольку собрания орган местного самоуправления с собственниками многоквартирного <адрес> в <адрес> не проводил.

Собственники помещений в ДД.ММ.ГГГГ году определились с порядком формирования фонда капитального ремонта на специальном счете. В последующем это право на перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет было подтверждено положениями IX раздела ЖК РФ.

С целью реализации решения собственников о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, ДД.ММ.ГГГГ проведено еще одно собрание собственников помещений <адрес> в <адрес>, где были приняты решения по всем вопросам, указанным в ч. 4 ст. 170 ЖК РФ. Несмотря на это, ответчик по-прежнему выставляет квитанции на оплату капитального ремонта региональному оператору.

Собственники многоквартирного <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года перечисляют денежные средства на специальный расчетный счет ТСЖ «Эко-дом II» для формирования фонда капитального ремонта, о чем уведомили в соответствии с законодательством Фонд капитального строительства, в связи с чем, полагает незаконным выставление квитанций НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» на взнос на капитальный ремонт.

Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконным выставление квитанций на взнос на капитальный ремонт дому № по <адрес> в <адрес> от НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях указал на несогласие с заявленными истцом требованиями.

Представитель ответчика – НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя. В представленных суду письменных возражениях в обоснование возражений на доводы иска ссылается, в том числе на то, что принятые ТСЖ «Эко-дом II» решения о перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете ТСЖ «Эко-дом II» не реализованы в полном объеме, что и послужило основанием для выставления НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» счетов на оплату собственникам МКД 155 по <адрес>.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель третьего лица ТСЖ «Эко-дом II» ФИО5 в судебном заседании требования истца полгал законными и обоснованными.

Представителя третьего лица - УМВД России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании не возражала по существу заявленных требований ФИО4

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником <адрес> /свидетельство о государственной регистрации права №, договор на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ./.

Управление МКД 155 по <адрес> осуществляется ТСЖ «Эко-дом II», действующего на основании устава ТСЖ «Эко-дом II», утвержденного общим собранием ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе внеочередного собрания собственников МКД 155 по <адрес> принято решение открыть специальный счет на капитальный ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе внеочередного собрания собственников МКД 155 по <адрес> в по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете принято решение для формирования фонда капитального ремонта <адрес> в <адрес> собственникам помещений перечислять деньги на специальный счет ТСЖ «Эко-дом II».

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе внеочередного собрания собственников МКД 155 по <адрес> в по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете принято решение для формирования фонда капитального ремонта <адрес> в <адрес> собственникам помещений перечислять деньги на специальный счет ТСЖ «Эко-дом II».

ДД.ММ.ГГГГ. НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» сообщило ТСЖ «Эко-дом II» о том, что в порядке определенном ст. 172 ЖК РФ протокол общего собрания МКД направлен по принадлежности в Управление государственного жилищного надзора Главного контрольного управления <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» в письме № указано на то, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МКД 155 по <адрес> принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе внеочередного собрания собственников МКД 155 по <адрес> по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете принято решение для формирования фонда капитального ремонта <адрес> в <адрес> собственникам помещений перечислять деньги на специальный счет ТСЖ «Эко-дом II».

Согласно квитанциям выставляемым НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» истцу ФИО4 выставляются счета на оплату услуг по капитальному ремонту. Полагая что указанные действия НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» являются незаконными при наличии принятого решением собственников МКД 155 по <адрес> о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Порядок, условия и сроки обязательного формирования фондов капитального ремонта на счете Регионального оператора или специальном счете, введен в главе 9 в ЖК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №- ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ЖК РФ, ч. 6 ст. <адрес> №, Программы капитального ремонта утверждены Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы», опубликованным ДД.ММ.ГГГГ. на официальном интернет - портале нормативных правовых актов <адрес><данные изъяты>.

Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ст. <адрес> №, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в МКД в течение четырех месяцев после официального опубликования (размещения) утвержденной в установленном региональной программы, в которую включен МКД, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

МКД 155 по <адрес> включен в Программу капитального ремонта в редакции Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 166-пр «О внесении изменений в Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 479-пр», опубликованного на официальном интернет - портале нормативных правовых актов <адрес><данные изъяты>.

На основании ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в МКД 155 по <адрес> с марта 2015 года - по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Соответственно, до марта 2015г. собственники имели право самостоятельно принимать решения о необходимости, порядке, источниках формирования фонда капитального ремонта.

Вместе с тем, как установлено выше протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. оформлено решение об открытии счета на капитальный ремонт общего имущества в соответствии с ч. 3.5. Устава ТСЖ, п. 5 ч. 145, ст. 154, ч. 5 ст. 155, ч. 2 ст. 158 ЖК РФ, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ., в качестве резервного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 170, ч. 3 ст. 173 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в МКД должна быть определена, в том числе кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Данная организация, должна соответствовать требованиям, установленным в ч. 2 ст. 176 ЖК РФ и быть включена в реестр, публикуемый на сайте Центрального Банка Российской Федерации.

В нарушение вышеприведенных норм права, из представленных протоколов внеочередных собраний собственников МКД 155 по <адрес> по вопросу о принятии решения открыть специальный счет на капитальный ремонт не был поставлен на рассмотрение вопрос о выборе кредитной организации для открытия специального счета.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 176 ЖК РФ, специальный счет открывается при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с п. 1.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 172 ЖК РФ, владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 ЖК РФ.

Управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, ведущее реестр специальных счетов, проинформировал орган местного самоуправления об отсутствии решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, принятых собственниками помещений в МКД (ч. 1 и 4 ст. 172 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в МКД в установленный срок (4 месяца), не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления обязан принять решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 888), в отношении МКД, собственником помещения в котором является Ответчик, принято решение в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, о формировании фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора.

В соответствии с ч.1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Установив факт того, что протоколы о формировании фонда капитального ремонта на счете ТСЖ «Эко-дом II» от ДД.ММ.ГГГГ. были приняты до включения МКД 155 по <адрес> в Программу капитального ремонта, факт того, что собственники в период с ДД.ММ.ГГГГ. (в течение четырех месяцев после официального опубликования (размещения) утвержденной в установленном региональной программы, в которую включен МКД) не приняли и не реализовали решение о формировании фонда капитального ремонта на счете МКД, не исполнили требования ст.175 ЖК РФ об открытии специального счета в кредитной организации, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу, что выставление собственникам ТСЖ «Эко-дом II» квитанций на уплату взносов на капитальный ремонт является законным, в связи с чем требовании истца удовлетворению не подлежат.

При этом, суд полагает необходимым отметить факт того, что собственники МКД 155 по <адрес> не лишены права принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, приняв решение вопросам предусмотренным в ч. 4 ст. 170, ч. 3 ст. 173, ч. 3.1. ст. 175 ЖК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 ФИО1 к НО «<адрес>вой фонд капитального ремонта» о признании незаконным выставлений квитанций на оплату капитального ремонта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Стиба Л.Н.