Постановление № 5-908/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-908/2017

Дело № 5-908/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«24» июля 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации в отношении Л, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> край, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>13,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ. полицейским ОРППСП взвода № ОМВД России по <.........> был составлен протокол в отношении Л за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГ. в 20-00 часов по адресу: <.........>, гражданин Л оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка, а именно: вел себя агрессивно, вызывающе, размахивал руками, хватал за форменное обмундирование, не реагировал на требования прекратить противоправные действия, отказывался от подписи, от данного гражданина исходил устойчивый запах алкоголя.

Л в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом судебной корреспонденцией по адресу проживания, который указан в протоколе. Однако конверт с извещением вернулся с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, так как лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Изучив материалы дела, и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Л подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб. или административный арест на срок до 15 суток.

Согласно статье 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1 части 1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. в 20-00 часов по адресу: <.........>, гражданин Л в состоянии алкогольного опьянения, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно: выражался грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, отказывался выполнять законные требования сотрудников полиции о прекращении своих противоправных действий, хватал за форменное обмундирование, после чего, к нему была применена физическая сила и спец. средства.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП Российской Федерации, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа приведены в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации. В частности, согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, составленный ДД.ММ.ГГ. полицейским ОРППСП взвода № ОМВД России по <.........> в отношении Л, не подписан лицом, привлекаемым к административной ответственности, так как правонарушитель отказался от подписи.

Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в соответствующей графе не внесена запись о том, что Л отказался от подписи в присутствии двух понятых. Кроме того, подпись второго понятого в протоколе тоже отсутствует.

В данном случае оформление и подписание протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим доказательством по делу, свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и является существенным недостатком данного документа.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Л состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Л подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья: Н.Л. Жила