Постановление № 5-553/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-553/2020

Дело № 5-553/2020

УИД 33RS0003-01-2020-002731-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир 17 ноября 2020 года

ул. Б. Нижегородская, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Тельцова Е.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...... года рождения, уроженца и гражданина республики ......, проживающего по адресу: г. ......, состоящего в браке с гражданкой Российской Федерации, имеющего иждивенцев – граждан России, не работающего, в переводчике не нуждающегося, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

которому до начала судебного заседания разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ,

установил:

17 ноября 2020 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Владимиру в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <...> выявлен гражданин республики Армения ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что в услугах переводчика не нуждается. Проживает в России с женой и несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами РФ, с 2012 года. Ранее в 2017 году привлекался за аналогичное правонарушение, однако выехать с территории РФ не смог, поскольку приставы закрыли выезда из-за долга. Сейчас границы закрыты из-за коронавирусной инфекции. Документы на РВП и ВНЖ не подавал. Вину признает, планирует привести документы в порядок, как только откроют границы.

Помимо признания ФИО1 своей вины, совершение им инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, а также сведениями, содержащимися в справке из базы данных ФМС России «Мигрант-1», копиями паспорта, свидетельства о браке, свидетельствами о рождении детей. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него отсутствуют.

Согласно частям 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находится в Российской Федерации с 22.12.2016, в марте 2017 года привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ. Информация о пересечении границы после 22.12.2016 отсутствует.

При этом ФИО1 состоит в браке с гражданкой РФ ФИО2, имеет несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное, имущественное положение, а также обстоятельства правонарушения.

Исполнение наказания в виде административного выдворения, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7, п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», повлечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство, а равно запрет на въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наличии у ФИО1 жены и детей - гражданин Российской Федерации, его выдворение из Российской Федерации приведет к нарушению права на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут бремя ответственности за несовершенное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в настоящее время отсутствует необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение. Цели административного наказания, с учетом необходимости соблюдения частных интересов, могут быть достигнуты исполнением наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданина республики Армения ФИО1, ...... года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), ИНН <***>, КПП 332901001, код ОКТМО 17701000, расчетный счет: <***> отделение Владимир, БИК 041708001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891339990001691830.

Разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, если такая отсрочка или рассрочка предоставлялись.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии в распоряжении суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток.

Судья Е.В. Тельцова