Решение № 2-1902/2019 2-1902/2019~М-1427/2019 М-1427/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1902/2019

Дело № 2-1902/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Логинове Д.А., рассмотрев 23 апреля 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 07.02.2019 она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Из ее стажа ответчиком исключены следующие периоды:

- работа в должности учителя начальных классов с 01.01.2002 по 10.01.2002, с 01.02.2002 по 31.03.2002 на 0,9 ставки, с 01.05.2002 по 08.09.2002, с 17.09.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 12.01.2003, с 22.03.2003 по 31.03.2003, с 11.05.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 18.04.2005 по 28.08.2005 года на 0,95 ставки;

- период нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2012 по 12.10.2012 года.

С указанным решением она не согласна, полагая, что в спорные периоды работала в должности учителя начальных классов с полной недельной педагогической нагрузкой. Полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2012 по 12.10.2012 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период за ней сохранялись место работы и заработная плата, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем.

Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы в должности учителя начальных классов с 01.01.2002 по 10.01.2002, с 01.02.2002 по 31.03.2002 на 0,9 ставки, с 01.05.2002 по 08.09.2002, с 17.09.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 12.01.2003, с 22.03.2003 по 31.03.2003, с 11.05.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 18.04.2005 по 28.08.2005 года на 0,95 ставки; период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2012 по 12.10.2012 года; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию, взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержится в п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

В п. 1 раздела названного Списка «Наименование должностей» поименована должность «учитель», п. 1.7 раздела «Наименование учреждений» поименовано учреждение «начальная школа – детский сад».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся работы в учреждениях и должностях, указанных в списке, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя истца, справками, выданными заведующим <данные изъяты> от 04.07.2016 №148, от 31.10.2018 №274 следует, что ФИО1 работала:

- в <данные изъяты> в должности учителя начальных классов с 15.08.1991 по 25.08.1999;

- в <данные изъяты> в должности учителя начальных с 29.01.2001 по 01.06.2001;

- в <данные изъяты> в должности учителя начальных классов с 02.06.2001 по 18.08.2008 года;

- в <данные изъяты> (переименованной 28.11.2011 года в <данные изъяты> в должности учителя начальных классов с 19.08.2008 по настоящее время (л.д.12-14).

Таким образом, ФИО1 с 15.08.1991 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

07.02.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 19.02.2019 № в назначении пенсии ФИО1 было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы в должности учителя с 01.01.2002 по 10.01.2002, с 01.02.2002 по 31.03.2002 на 0,9 ставки, с 01.05.2002 по 08.09.2002, с 17.09.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 12.01.2003, с 22.03.2003 по 31.03.2003, с 11.05.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 18.04.2005 по 28.08.2005 на 0,95 ставки не зачтены в специальный стаж, т.к. в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; период нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2012 по 12.10.2012 года, т.к. работодателем не подтверждена деятельность на соответствующих видах работ.

При этом в бесспорном порядке ответчиком в стаж истицы на соответствующих видах работ (специальный стаж) зачтено 23 года 1 месяц 17 дней (л.д.9-11).

По мнению суда, указанные периоды исключены ответчиком из специального стажа необоснованно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусматривает школы всех наименований, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя.

Пунктом 3 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 Письма Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № №«О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): за 20 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю учителям I-IV классов.

Согласно п. 2.6 Письма учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой в следующих случаях:

- учителям начальных классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физкультуры учителям-специалистам;

- учителям I-IV классов национальных (нерусских) сельских общеобразовательных учреждений, которые вследствие своей подготовки не могут вести уроки русского языка;

- учителям русского языка национальных (нерусских) сельских начальных общеобразовательных учреждений;

- учителям физической культуры сельских общеобразовательных учреждений, учителям иностранного языка общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов, при возложении на них в счет сохраняемой полной ставки учителя обязанностей (части обязанностей) соответственно по организации внеурочной работы по физвоспитанию, проверке письменных работ, классному руководству.

По правилам п. 2.5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ № 69, формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы которой регулируется образовательным учреждением.

На основании приказа № 123 от 04.09.2001 заведующей <данные изъяты> ФИО1 в 2001-2002 учебном году определена учебная нагрузка в размере 20 часов, а также 2 часа в неделю внеклассная работа индивидуально-групповых занятий по предмету: «культура речи» (л.д. 35, 17-18).

Приказом № 145 от 26.08.2002 заведующей <данные изъяты> в 2002-2003 учебном году ФИО1 определена педагогическая нагрузка в количестве 19 часов в неделю, 1 час в неделю внеклассная работа по предмету: «культура речи» (л.д. 15, 19-20).

Приказом № 129 от 27.08.2003 заведующей <данные изъяты> в 2003-2004 учебном году ФИО1 определена учебная нагрузка в количестве 20 часов в неделю, а также 1 час в неделю индивидуально-групповых занятий (л.д. 15, 21).

Приказами № 126-ок, № 132-ок от 01.09.2004 заведующей <данные изъяты> в 2004-2005 учебном году ФИО1 определена учебная нагрузка в количестве 19 часов в неделю, а также работа с детьми, имеющими нарушения речевого развития, кружковая работа, а также 1 час в неделю индивидуально-групповых занятий (л.д. 15, 22, 23).

В соответствии с архивной справкой о переименовании, реорганизации организации, выданной заведующей <данные изъяты> от 22.04.2019 №67, в соответствии с приказом управления образования Администрации города Омска от 10.03.1995 года №600 «О создании МОУ» на базе <данные изъяты> было создано <данные изъяты>; <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> (Приказ Департамента образования Администрации города Омска от 10.10.1995 года №154 «Об утверждении Устава МОУ»); <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (Приказ управления образования Администрации города Омска от 31.01.1999 года №190 «Об утверждении Устава МОУ»); <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (Приказ Управления образования Администрации города Омска от 25.07.2003 года №488 «Об утверждении новой редакции Устава МОУ»); на основании приказа Департамента образования Администрации города Омска №461 от 23.06.2008 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>»); <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (Приказ директора Департамента образования Администрации города Омска №226 от 21.09.2011).

Как следует из справки №66 от 22.04.2019, выданной заведующей <данные изъяты>, истица в период работы в <данные изъяты> выполняла работу учителя начальных классов согласно требованиям должностных инструкций, разработанных на основе тарифно-квалификационной характеристики учителя, утвержденной приказом Минобразования Российской Федерации и Госкомвуза Российской Федерации от 31 августа 1995 г. №463/1268 по согласованию с Министерством труда Российской Федерации/постановление Минтруда России, от 17 августа 1995 г. №46. Осуществляла обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемых предметов, проводила уроки и другие учебные занятия в закрепленных за ней по распределению учебной нагрузки классах, выполняла индивидуальную и групповую работу с учащимися по учебным предметам для повышения качества знаний и углубления изученного материала. Занималась внеклассной воспитательной работой, контролировала учебную деятельность учащихся, проводила классные часы, родительские собрания, организовывала посещение учащимися театров, музеев, участие в конкурсах. За работу классного руководителя получала ежемесячную доплату согласно Приказов о тарификации и Постановлению №429 Администрации г. Омска. Обучение обучающихся велось по учебному плану для учащихся начальной школы согласно Программе для средних общеобразовательных школ. Учебная нагрузка педагога устанавливалась как учителю начальных классов средних общеобразовательных школ.

По мнению суда, спорные периоды работы истицы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> исключены ответчиком из специального стажа истицы необоснованно. Суд находит требования истицы в указанной части подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж истицы периоды ее работы в должности учителя с 01.01.2002 по 10.01.2002, с 01.02.2002 по 31.03.2002 года, с 01.05.2002 по 08.09.2002, с 17.09.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 12.01.2003, с 22.03.2003 по 31.03.2003, с 11.05.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 18.04.2005 по 28.08.2005 года.

По мнению суда, исковые требования истицы о включении в ее специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2012 по 12.10.2012 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников учреждений образования, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

Так, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (в ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 N 18638) в числе должностных обязанностей руководителя (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения предусмотрено создание условий для непрерывного повышения квалификации работников учреждения. При этом заместитель руководителя организует повышение квалификации и профессионального мастерства работников, принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников учреждения (раздел II).

Согласно ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Судом установлено, что в период с 09.10.2012 по 12.10.2012 истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, занимая должность учителя начальных классов в <данные изъяты> что подтверждается справкой № 197 от 15.03.2019, выданной директором <данные изъяты> (л.д.16). В этот период ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Данные обстоятельства подтверждены справкой работодателя, ответчиком не оспариваются.

В спорный период истица работала на полную ставку учителем начальных классов, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку осуществлялась педагогическая деятельность на полную ставку в учреждении и должности, поименованных Списком.

Период с 09.10.2012 года по 12.10.2012 года также не был включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ не подтверждена.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. Следовательно, как указывает ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска, после этой даты его страховой стаж может быть подтвержден только на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем суд полагает, что невыполнение работодателем установленных законом обязанностей не должно нарушать право работника на досрочное назначение пенсии по старости.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в Пенсионном фонде сведений, касающихся спорного периода работы истца, не должно влечь для неё неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность предоставлять сведения, подтверждающие деятельность истицы включаемую в стаж на соответствующих видах работ лежит на работодателе.

В соответствии со статьей 13 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем согласно статьям 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Суд исходит из того, что истица является добросовестным участником гражданских правоотношений и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Истица, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

С учетом изложенного, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 09.10.2012 года по 12.10.2012 года подлежит включению в ее специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из решения ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска следует, что на дату обращения специальный стаж истицы без учета спорных периодов составлял 23 года 1 месяц 17 дней.

С учетом зачтенных судом периодов 1 год 8 месяцев 02 дня: 01.01.2002 по 10.01.2002 – 10 дней, с 01.02.2002 по 31.03.2002 года – 2 месяца 1 день, с 01.05.2002 по 08.09.2002 – 4 месяца 8 дней, с 17.09.2002 по 30.09.2002 – 14 дней, с 01.01.2003 по 12.01.2003 – 12 дней, с 22.03.2003 по 31.03.2003 – 10 дней, с 11.05.2003 по 31.08.2003 – 3 месяца 21 день, с 01.09.2004 по 31.12.2004 – 4 месяца 1 день, с 18.04.2005 по 28.08.2005 – 4 месяца 11 дней, с 09.10.2012 по 12.10.2012 – 4 дня, специальный стаж истца на день подачи заявления составил 24 года 9 месяцев 19 дней.

Поскольку на день рассмотрения дела у истицы не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оснований для обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ФИО1 педагогической деятельности в учреждениях для детей:

- периоды работы в должности учителя начальных классов с 01.01.2002 по 10.01.2002, с 01.02.2002 по 31.03.2002, с 01.05.2002 по 08.09.2002, с 17.09.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 12.01.2003, с 22.03.2003 по 31.03.2003, с 11.05.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 18.04.2005 по 28.08.2005 года в <данные изъяты>;

- период нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2012 по 12.10.2012 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2019 года.