Решение № 2А-2835/2024 2А-2835/2024~М-2140/2024 М-2140/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-2835/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-2835/2024

УИД 52RS0009-01-2024-003237-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Калошкиной Д.В.,

с участием представителя административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский» и МВД России – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу МВД России «Арзамасский», ИВС Отдела МВД России «Арзамасский» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу МВД России «Арзамасский» о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии с которым просит суд взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда 150000 руб., указывая, что отбывает наказание по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>. До вступления приговора в законную силу содержался в СИЗО-3 и периодически этапировался в ИВС ОМВД России «Арзамасский» с <дата> по <дата>, где нарушались его права, периодически он этапировался и водворялся в камеру после 22 часов, в связи с чем, нарушалось его право на 8-часовой сон. Нарушались его права в связи с недостаточным уровнем освещенности, т.к. ИВС находится в подвальном помещении, окна отсутствуют, отсутствует запасной пожарный выход, в связи с чем, он опасался за свою жизнь.

В качестве административного ответчика привлечен ИВС ОМВД России «Арзамасский».

В судебное заседание административный истец ФИО2 не прибыл, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков ОМВД России «Арзамасский», МВД России ФИО1 административный иск не признала.

Представители административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, ГУ МВД России по Нижегородской области, ИВС ОМВД России «Арзамасский», представитель прокуратуры в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с письменным отзывом ОМВД России «Арзамасский» полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с письменными возражениями ГУ МВД России по Нижегородской области просит отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с письменными возражениями Министерство финансов РФ просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.227.1 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.5 ст.227.1 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п.1 ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ.

Согласно п.1, 2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Пунктом 10 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно технического паспорта изолятора временного содержания ОМВД России «Арзамасский» от <дата> ИВС оборудован в подвальном помещении основного административного здания ОМВД России «Арзамасский» (л.д.31-33).

Приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.50-66).

В соответствии с камерной карточкой (л.д.29-30) ФИО2 содержался в ИВС ОМВД России «Арзамасский» в период с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (камера №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (в камере №), с <дата> по <дата> (камера №).

Также из камерной карточки следует, что <дата> ФИО2 был водворен в камеру ИВС в 23.50, что свидетельствует о том, что право административного истца на непрерывный 8-часовой сон было нарушено.

Сведений о водворении ФИО2 в камеру ИВС после 22.00 в другие дни пребывания в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что данное нарушение носило единичный характер, его продолжительность, обстоятельства дела, суд полагает, что какие-либо нравственные или физические страдания административному истцу причинены не были.

Согласно технического паспорта ИВС (л.д.23-25, 99-101): в камерах №, № имеются оконные проемы 45х50 см, стекло отсутствует, установлена фальшрешетка, в камерах №, № окна отсутствуют, естественное освещение камер отсутствует, искусственное освещение представлено основным и дежурным; естественная приточно-вытяжная вентиляция имеется в камерах №, № осуществляется через окна, решетчатые двери ИВС, принудительная вентиляция имеется; в камерах установлены унитазы и умывальники, приватная зона имеет ограждение и дверь из листового металла высотой 1 м; запасной выход отсутствует, камеры имеют холодное водоснабжение, нарушен принцип чистой и грязной зоны санпропускника.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по гражданскому делу № суд обязал ОМВД России по г.Арзамасу, в том числе, оборудовать в помещении ИВС второй эвакуационный выход, поскольку отсутствие второго эвакуационного выхода не соответствует требованиям п.3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № от <дата>, и п.6.13 Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», оборудовать камеры ИВС окнами для естественного освещения, поскольку отсутствие окон и естественного освещения нарушает требования СП 12-95, СНиП 11-4-79, СанПиН 2.1.32630-10 (л.д.90-92).

Согласно протокола измерений уровней физических факторов неионизирующей природы (уровней освещенности) № от <дата> уровень искусственной освещенности в камерах №, № соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.27).

Согласно протокола измерений параметров микроклимата № от <дата> параметры микроклимата в камерах соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.28).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что доводы административного истца о нарушении условий его содержания, связанных с недостаточностью освещения своего подтверждения не нашли, т.к. уровень освещенности в камерах, в которых он содержался, соответствует гигиеническим нормативам и требованиям.

В ходе рассмотрения дела подтвердились доводы истца об отсутствии окон и второго эвакуационного выхода, вместе с тем, суд полагает, что указанные обстоятельства о нарушении условий содержания истца не свидетельствуют, согласно технического паспорта ИВС оборудован пожарным инвентарем, имеется 3 огнетушителя, ящик с песком.

Проанализировав исследованные доказательства, суд полагает, что доводы административного истца не свидетельствуют о причинении ему нравственных или физических страданий в связи с содержанием в ИВС ОМВД России «Арзамасский», в связи с чем, административные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда 150000 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу МВД России «Арзамасский», ИВС Отдела МВД России «Арзамасский» компенсации морального вреда 150000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 09.09.2024 года.