Определение № 5-88/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-88/2017

Дело № 5-88/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«10»апреля 2017 г. г.Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Л.М.Раимов, изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Ишимбайский городской суд РБ поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

Материалы дела подлежат направлению мировому судье судебного участка № по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю РБ для рассмотрения по подведомственности по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения по определенным категориям дел осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Из разъяснений, содержащихся в п.3 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат полномочных лиц на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в т.ч. путем проведения экспертизы, установления свидетелей, опроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении не свидетельствуют о том, что после вынесения ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Ишимбайскому району ФИО2 определения о возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершенного ФИО1 деяния, фактически проводилось административное расследование, поскольку доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, а именно объяснения ФИО1 и потерпевшей ФИО3, протокол осмотра места происшествия были получены и составлены до вынесения определения - ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день назначена судебно-медицинская экспертиза. После вынесения определения от ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции лишь ДД.ММ.ГГГГ получено заключение судмедэксперта.

Несвоевременное направление участковым уполномоченным полиции определения и материалов для производства экспертизы в экспертное учреждение (через месяц после вынесения определения) свидетельствует о грубых процессуальных нарушениях, допущенных должностных лицом, и не является доказательством значительных временных затрат на совершение процессуальных действий. Следует отметить, что судебно-медицинская экспертиза проведена экспертом в день поступления определения – ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день составлено и выдано экспертное заключение.

Таким образом, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, административным органом не осуществлялось, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически административное расследование не проводилось, следовательно, дело не может рассматриваться районным судом и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1 направить мировому судье судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю РБ для рассмотрения по подведомственности.

Судья Л.М.Раимов