Постановление № 5-141/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-141/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 9 апреля 2019 г.

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием директора ООО "Самарское лукошко" С, представителя УВМ ГУ МВД России по Самарской области Я, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Самарское лукошко" ИНН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 9 час 15 мин установлено, что ООО "Самарское лукошко" привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <адрес> С в цехе по производству кондитерских изделий, расположенном по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования ст.13 ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании директор ООО "Самарской лукошко" С вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ не признал и показал, что проверка ООО "Самарской лукошко" со стороны УВМ ГУ МВД России по Самарской области не проводилась, С в ООО "Самарское лукошко" не работала, по данному адресу расположено четыре кондитерских цеха, один из которых занимает ООО "Самарское лукошко".

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области по доверенности Я в судебном заседании просила привлечь ООО "Самарское лукошко" к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, полагая виновность общества установленной и доказанной.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан (лиц без гражданства) либо осуществления трудовой деятельности иностранных работников по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Самарской области выявлен факт привлечения ООО "Самарской лукошко" к трудовой деятельности в качестве пекаря гражданина <адрес> С без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Самарское лукошко"; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица – ООО "Самарское лукошко" по адресу: <адрес>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведенного осмотра территории и помещений по адресу: <адрес> установлено, что по указанному адресу расположен цех по производству кондитерских изделий, где в качестве разнорабочих осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданка <адрес> С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, на момент проведения проверки С осуществляла раскатывание теста для приготовления выпечки, какие-либо замечания относительно изложенных в протоколе фактических обстоятельств от подписавшего его директора ООО "Самарское лукошко" С не имеются; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки <адрес> С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которому последняя осуществляла трудовую деятельность по адресу: ул.<адрес> "А" в цехе по производству кондитерских изделий в качестве разнорабочего без соответствующего патента на работу на территории <адрес>; письменными объяснениями С, согласно которым она с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в цехе по производству кондитерских изделий по адресу: <адрес> в ее обязанности входит выпечка кондитерских изделий (орешки, кексы, рогалики), заработная плата составляет 1000 рублей в день, на работу ее принимал по устной договоренности представитель организации, действующей в данном цехе, рабочий день определен с 08.00 до 19.00 час., ДД.ММ.ГГГГ, она, С, на момент проведения проверки сотрудниками полиции осуществляя раскатывание теста для приготовления выпечки, действующего патента на работу на территории <адрес> не имеет; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Самарское лукошко» в лице директора С, согласно которому ООО "Самарское лукошко" на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняло во временное пользование нежилые помещения - комнаты №, общей площадью 307,00 кв.м., расположенные на втором этаже нежилого помещения по адресу: <адрес> для размещения производства; уставом ООО "Самарское лукошко"; письменными объяснениями директора ООО "Самарское лукошко" С от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым общество осуществляет по данному адресу производство кондитерских изделий в арендуемом цехе, как оказались в цехе иностранные граждане, в том числе гражданка <адрес>, пояснить не может.

Доводы директора ООО "Самарское лукошко" С о том, что проверка ООО "Самарское лукошко" сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес> не проводилась, несостоятельны и опровергаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ структурным подразделением ГУ МВД России по <адрес> юридического лица – ООО "Самарское лукошко" по адресу: <адрес> протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены помещений по адресу: <адрес> объяснениями С

Также суд полагает необоснованным утверждение директора ООО "Самарское лукошко" С о том, что по данному адресу находится четыре кондитерских цеха и выявленная в ходе проверки гражданка <адрес> С на территории арендуемого ООО "Самарское лукошко" кондитерского цеха не находилась и работником общества не являлась, поскольку из письменных объяснений С от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последний не оспаривал факт нахождения на территории цеха, используемого ООО "Самарское лукошко" для производства хлебобулочных изделий, гражданки <адрес>, указав только, что не знает, как она попала на территорию цеха.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "Самарское лукошко" имелась возможность для соблюдения законодательства, регламентирующего привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО "Самарское лукошко" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности для данной категории дел не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО "Самарское лукошко" наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания. При этом суд полагает необходимым, с учетом материального положения ООО "Самарское лукошко", применить при назначении наказания положения ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Самарское лукошко" (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере СТО ДВАДЦАТЬ ПЯТЬ ТЫСЯЧ рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента его вынесения или получения его копии.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Родомакин