Постановление № 5-423/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 5-423/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

<адрес> 11 июня 2024 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Сафарзоды Мухаммаджона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 полицейским ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченный к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> от 30.05.2024г., вступившим в законную силу 10.06.2024г., повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно: 17.05.2024г. был снят с миграционного учета по адресу: Санкт-Петербург, пер.Альпийский, <адрес>, лит.А, пом.4Н, после чего в нарушении ч.ч.1.2.3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» до настоящего времени не предпринял мер для постановки на миграционный учет, не состоит на миграционном учете по месту пребывания.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл с целью работы 19.12.2023г., встал на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, пер.Альпийский, <адрес>, лит.А, пом.4Н, был снят с миграционного учета 17.05.2024г. Получил 22.05.2024г. патент на работу с территорией действия – <адрес>, видом деятельности – грузчик. Патент оплачивает своевременно. 30.05.2024г. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ за отсутствие миграционного учета постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес>. Назначенный ему штраф оплатил, постановление не обжаловал. В тот же день 30.05.2024г. через посредника, которому предоставил копию паспорта и патента на работу, встал на миграционный учет до 30.06.2024г. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Проживает в <адрес>, работает грузчиком на овощном складе в <адрес>. Он холост, детей не имеет, семья проживает в <адрес>. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО3, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения А.Б.М. к административной ответственности) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет административную ответственность по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 21 указанного Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 указанного Федерального закона).

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (далее – Правила миграционного учета), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

По смыслу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи, принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных ч. ч. 3, 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи, передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В обоснование вины ФИО3 административным органом, среди прочего, представлены:

- сведения информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ППО Территория», согласно которым гражданин Республики Таджикистан ФИО3 прибыл на территорию РФ 19.12.2023г. через КПП «Домодедово» (авиа), цель въезда – работа по найму, 22.05.2024г. ему выдан патент на работу № с территорией действия – <адрес>, состоял на миграционном учете до 17.05.2024г. по адресу: <адрес>, пер.Альпийский, <адрес>, лит.А, пом.4Н.; 29.05.2024г. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа, штраф оплачен.

Согласно пояснениям ФИО3, он после привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в тот же день предпринял меры для постановки его на миграционный учет, передав посреднику необходимые документы 30.05.2024г.

В подтверждение указанного ФИО3 представлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которой следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 с 30.05.2024г. поставлен на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на срок до 30.06.2024г.

То обстоятельство, что сведения о постановке гражданина Республики Таджикистан ФИО3 на миграционный учет с 30.05.2024г. по 30.06.2024г. по адресу: <адрес>, пер.Альпийский, <адрес>, лит.А, пом.4Н., отсутствуют в информационных базах данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИСМУ» по состоянию на 10.06.2024г., учитывая временной промежуток в десять календарных дней с момента подачи уведомления в миграционный орган, само по себе, не свидетельствует о том, что уведомление о постановке на миграционный учет не было подано в орган миграционного учета принимающей стороной.

Из материалов дела не следует, что должностным лицом полиции осуществлялась проверка достоверности сведений, указанных в представленной ФИО3 отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент выявления 10.06.2024г. на территории РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО3 он был поставлен на миграционный учет. Сведения, опровергающие указанные данные, в материалах дела отсутствуют.

Фактическое пребывание гражданина Республики Таджикистан ФИО3 не в жилом помещении, где он постановлен на учет, а в ином месте, в протоколе об административном правонарушении ему в вину не вменяется.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Учитывая изложенное, требования ст.1.5 КоАП РФ, судья приходит к выводу о недоказанности состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО3

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Сафарзоды Мухаммаджона, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.