Решение № 2-12/2021 2-12/2021(2-441/2020;)~М-408/2020 2-2-12/2021 2-441/2020 М-408/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-12/2021

2-2-12/2021

64RS0007-02-2020-000630-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.

при секретаре Караваевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру площадью 64,6 кв.м., жилой площадью 37,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указывает на то, что на основании договора купли-продажи квартиры от 7 октября 1994 года является собственником <адрес> общей площадью 52,29 кв.м., однако по техническому паспорту на квартиру от 25 сентября 2020 года общая площадь составляет 64,6 кв.м., увеличение связывает с реконструкцией квартиры прежними собственниками. При обращении в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкции квартиры, в выдаче разрешения отказано на основании ст.51 ГрК РФ.

Истец ФИО3, её представитель адвокат Пичев А.Г. на разбирательство дела не явились, о его слушании надлежащим образом извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО4, представитель третьего лица администрации Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района глава Репинского муниципального образования ФИО1 письменно ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей.

Третье лицо ФИО5 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, ее статья 35 (часть 2), гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здание, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Установлено в судебном заседании, поскольку подтверждается материалами дела, что ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от 7 октября 1994 года на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 52,29 кв.м. (л.д.5).

В выписке из ЕГРН на указанный объект недвижимости от 12 марта 2021 года значится общая площадь квартиры – 50,7 кв.м.

На основании постановления администрации Репинского сельсовета Балашовского района Саратовской области № от 30 сентября 1994 года за ФИО3 закреплен земельный участок в размере 0,12 га.

Согласно материалам инвентарного дела на дом <адрес> в состав помещений принадлежащей ФИО3 квартиры входили помещения площадью 11,50 кв.м., 4,60 кв.м., 8,60 кв.м., 17,60 кв.м., 8,40 кв.м., 9,93 кв.м.

В техническом паспорте, составленном 25 сентября 2020 года на квартиру <адрес>, приведена общая площадь жилого помещения 64,6 кв.м., жилая – 37,8 кв.м.; состав помещений указанной квартиры следующий: веранда площадью 11,0 кв.м. (литер а), жилая комната площадью 12,0 кв.м. (литер А), жилая комната площадью 16,6 кв.м. (литер А), жилая комната площадью 9,2 кв.м. (литер А), кухня площадью 9,0 кв.м. (литер А), коридор площадью 3,7 кв.м. (литер А), коридор площадью 4,1 кв.м. (литер А3), подсобное площадью 8,5 кв.м. (литер А3), совмещенный санузел площадью 5,6 кв.м. (литер А4).

Глава Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО2 в ответ на обращение представителя истца Пичева А.Г. 1 октября 2020 года отказал в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ (л.д.9).

В ст.222 ГК РФ закреплены признаки, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, а именно: возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.51 ГрК РФ (в редакции ФЗ №340-ФЗ от 3 августа 2018 года) выдача разрешения не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Анализ приведенных норм материального права применительно к спорным правоотношениям свидетельствует, что для удовлетворения требований о признании права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела судом были добыты и исследованы доказательства, свидетельствующие о том, что реконструированная квартира может быть введена в гражданский оборот.

На основании ходатайства истца по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «Гражданпроект», являющегося членом саморегулируемой организации НП «Межрегиональное объединение проектировщиков».

В заключении эксперта от 10 февраля 2021 года экспертами сделаны выводы о том, что по своему расположению на земельном участке многоквартирный жилом дом по адресу: <адрес>, в котором находится самовольно реконструированное жилое помещение – квартира №, соответствует требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением Совета Репинского МО БМР от 17.10.2012 № 1 с изменениями № 72/17 от 17.12.2019, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, СанПиН 23.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Техническое состояние основных несущих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в котором находится самовольно реконструированное жилое помещение – квартира №, классифицируется как работоспособное техническое состояние, то есть конструкции, в целом, обладают достаточной прочностью и устойчивостью для того, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу, то есть дальнейшая безопасная эксплуатация объекта возможна. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находится самовольно реконструированное жилое помещение – квартира №, соответствует строительным нормам и правилам.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находится самовольно реконструированное жилое помещение – квартира № соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, объемно-планировочное решение квартиры № включает комплекс помещений, предназначенных для индивидуального или односемейного заселения жильцов, при их постоянном проживании, состав помещений, размеры и функциональная связь создают условия для сна, отдыха, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище и пригодна для заселения одной семьей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, дальнейшая безопасная эксплуатация объекта возможна.

Территория многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в котором находится самовольно реконструированное жилое помещение – квартира №, соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ и требованиям к функционально-планировочному зонированию приквартирного участка СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001). Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находится самовольно реконструированное жилое помещение – квартира №, соответствует инженерно-техническим требованиям, предъявляемым к оборудованию жилых домов, имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям для обеспечения необходимыми для жизнедеятельности проживающих в нем людей основными энергетическими ресурсами, соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и размещенное в нем самовольно реконструированное жилое помещение (квартира №), располагается в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером №. Необходимо провести межевание земельного участка, то есть провести комплекс работ по его установлению и закреплению границ, определению площади и других кадастровых работ в соответствии с действующим законодательством.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона, выводы экспертов представляются ясными и понятными, научно обоснованными, документ составлен специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Каких-либо оснований подвергать сомнению данное заключение у суда не имеется.

При производстве реконструкции жилого помещения изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, площадью.

Таким образом, при установленных обстоятельств того, что спорное жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, расположенном в пределах фактических границ земельного участка, его размещение не противоречит Правилам землепользования и застройки Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением Совета Репинского МО БМР от 17 октября 2012 года № с изменениями № от 17 декабря 2019 года, реконструированная недвижимость не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов граждан, при реконструкции соблюдены градостроительные, строительные, технические, санитарно-эпидемиологические, экологические, противопожарные нормы и правила, а истцом принимались меры к ее легализации, суд применительно к требованиям законодательства, регламентирующего спорные правоотношения сторон, приходит к выводу о наличии законных оснований для признания за истцом ФИО3 права собственности на реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру общей площадью 64,6 кв.м., жилой площадью 37,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме (30 марта 2021 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Ерохина