Постановление № 5-25/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-25/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2017 года <адрес>

Судья Буйнакского городского суда Ибрагимов М.М.,

в присутствии представителя ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» ФИО2,

представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан в <адрес> - не явился,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в отношении ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» расположенного по адресу:<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с01.03.2017г. по28.03.2017г. проведены плановые выездные мероприятий по контролю в отношении ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» (далее по тексту ГБУ «Буйнакская ЦРБ») осуществляющего медицинскую деятельность на территории <адрес>, РД. Проведенными проверками в ГБУ «БЦГБ» при осуществлении медицинской деятельности установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-1V группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», СП ДД.ММ.ГГГГ-09 Дополнение и изменения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», выразившиеся в том, что помещение бактериологической лаборатории не разделены на «заразную» зону, где осуществляются манипуляции с ПБА III-1V группы и их хранение, и «чистую» зону, где не проводят работы с микроорганизмами и их хранение. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью персонала и пациентов. Дальнейшее осуществление медицинской деятельности в помещении бактериологической лаборатории ГБУ «Буйнакская центральная городская больница», по адресу: <адрес>, при указанных выше нарушениях законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия может привести к возникновению и распространению внутрибольничных инфекций. Вина ГБУ «Буйнакская ЦГБ» подтверждается актом проверки по результатам мероприятий по контролю от№, протоколом об административном правонарушении № от 28.03.2017г. Считают, что указанные нарушения создают угрозу здоровью персонала и пациентов, которые образуют состав административного правонарушения предусмотренногост.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела по подведомственности, материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУ «Буйнакская ЦГБ», для рассмотрения и решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности бактериологической лаборатории поступили на рассмотрение по подведомственности в Буйнакский городской суд.

Представитель ГБУ «Буйнакская ЦГБ» по доверенности ФИО2 вину учреждения в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, признал, но выразил несогласие с приостановлением деятельности бактериологической лаборатории, просил назначить наказание в виде штрафа.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> - не явился, руководителем направлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, прихожу к выводу, что проверка объектов ГБУ «Буйнакская ЦГБ» проведена законно, на основании распоряжения органа государственного контроля от 30.12.2016г. №, согласно плана мероприятий, по проверке соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и защиты прав потребителей, в соответствии с Федеральным законом РФ № 52-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч.1ст.3.12 КоАП РФадминистративное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, производственных участков, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устанавливается на срок до девяноста суток.

Установлено, что нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.3.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-1V группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», СП ДД.ММ.ГГГГ-09 Дополнение и изменения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», установленные проверкой совершены не умышленно, а за отсутствием достаточного финансирования учредителем сферы здравоохранения. В процессе рассмотрения ГБУ «Буйнакская ЦГБ» приняты все меры по устранения нарушений.

При указанных обстоятельствах, применение к ГБУ «Буйнакская ЦГБ» наказания в виде приостановления деятельности на определенный срок слишком строгое. Ранее ГБУ «Буйнакская ЦГБ» к административной ответственности не привлекалось. Правонарушение совершено не умышленно, однако оно представляет общественную опасность.

Учитывая вышеуказанное, считаю возможным применить в отношении ГБУ «Буйнакская ЦГБ» наказание в виде минимального предела административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкциейст.6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.9 и 29.10 «Кодекса РФ об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница», юридический адрес:<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит перечислению в УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД Л/С-04031788000, ИНН-<***>, КПП-057301001, ГРКЦ НБ РД, <адрес> БИК-048209001, Счет-40№, ОКТМО-82705000, КБК-14№ (протокол об административном правонарушении № от 28.03.2017г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М.Ибрагимов