Апелляционное определение № 33А-12491/2025 33А-980/2026 от 3 февраля 2026 г.

УИД 34RS0011-01-2025-009757-94 Административное дело № 2а-5275/2025

Судья Семенова Н.П. Дело № 33а-980/2026 (33а-12491/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 4 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Левочкиной О.Н., Рогозиной В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Федорченко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ЮНИ о взыскании задолженности по оплате налогов, штрафа и пени

по апелляционной жалобе административного ответчика ЮНИ

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 6 ноября 2025 г., которым постановлено:

административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ЮНИ о взыскании задолженности по оплате налогов и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ЮНИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН № <...>) в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области задолженность:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 630 руб. 00 коп.;

- по земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 65 руб. 00 коп.;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (за не предоставление налоговой декларации) в размере 125 руб. 00 коп.;

- суммы пеней, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 704 руб. 46 коп., в удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать с ЮНИ государственную пошлину в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области в сумме 4000 руб. 00 коп.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Левочкиной О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области (далее - МИФНС России № 1) обратилась в суд с административным иском к ЮНИ о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 2 913 руб. 16 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2023 год в размере 675 руб. 00 коп.; по земельному налогу за 2023 год в размере 65 руб. 00 коп.; штрафу за не предоставление налоговой декларации в размере 125 руб. 00 коп.; пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 2 093 руб. 16 коп. В обоснование требований указано на то, что ЮНИ состоит на налоговом учете и обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на 2 января 2023 г. у ЮНИ образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 5911 руб. 99 коп., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 30 апреля 2025 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 11 471 руб. 54 коп., в том числе налог - 7 597 руб. 00 коп., пени - 3 749 руб. 54 коп., штраф - 125 руб. 00 коп. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) земельного налога за 2023 год, в размере 65 руб. 00 коп.; НДФЛ за 2023 год, в размере 6 902 руб. 00 коп.; пени в размере 3 749 руб. 54 коп.; транспортного налога за 2023 год, в размере 630 руб. 00 коп.; штрафа за непредставление налоговой декларации за 2023 год, в размере 125 руб. 00 коп. Так, ЮНИ на праве собственности принадлежит автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак № <...> земельные участки по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами 34№ <...>. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 2 августа 2024 г. № 189381145 о необходимости уплаты исчисленных сумм имущественного налога за 2023 год. В связи с тем, что в установленные сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ЮНИ не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени в размере 3 749 руб. 54 коп. ЮНИ направлено требование об уплате задолженности от 23 июля 2023 г. № 37157 на сумму 6 085 руб. 79 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. В этой связи налоговый орган обратился к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 27 мая 2025 г. мировым судьей судебного участка № 71 судебного района г. Волжского Волгоградской области выдан судебный приказ № 2а-71-878/2025 о взыскании с ЮНИ вышеуказанной задолженности, который определением от 11 июня 2025 г. был отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. На основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 2 июня 2025 г. по административному делу № 2а-108/2025 налоговым органом проведены мероприятия по приведению Единого налогового счета ЮНИ в соответствие и по состоянию на 6 сентября 2025 г. отрицательное сальдо состоит из транспортного налога за 2023 год в размере 630 руб. 00 коп.; земельного налога за 2023 год в размере 241 руб. 00 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) в размере 1720 руб. 59 коп.; штрафа за непредставление налоговой декларации в размере 125 руб. 00 коп.; пени в размере 3173 руб. 14 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ЮНИ выражает несогласие с принятым судом решением, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного иска. В обоснование, оспаривая законность и обоснованность решения суда, указывает на то, что спорная задолженность была им оплачена 28 ноября 2025 г., однако незаконно была зачтена налоговым органом в счет погашения задолженности за более ранние периоды, которая фактически отсутствовала, поскольку была погашена в рамках исполнительного производства 15 февраля 2021 г.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца КЕЛ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, выслушав административного ответчика ЮНИ, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение представителя административного истца МОА, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ЮНИ обязанность по уплате обязательных налоговых платежей в полном объеме не исполнил, предпринятые налоговым органом надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке путем направления требования и обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа соблюдены и не привели к исполнению обязанности налогоплательщика, доказательств внесения указанных сумм в полном объеме последним не представлено. Расчет задолженности произведен налоговым органом в соответствии с положениями действующего законодательства. Распределение поступивших от ЮНИ платежей автоматически произведено не в соответствии с целевым назначением, а в соответствии с установленной пунктом 8 статьи 45 НК РФ очередностью, в связи с чем основано на нормах действующего законодательства.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 23 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 387 НК РФ закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Абзацами 1 и 2 пункта 1 статьи 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 НК РФ является региональным налогом.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Статьей 1 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 31октября 2002 г. № 750-ОД установлены налоговые ставки по видам объектов налогообложения.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В рамках перехода на Единый налоговый счет (далее - ЕНС), в соответствии с Федеральным Законом от 14 июля 2022 г. № 263 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ) с 1 января 2023 г. Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и ЕНС стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ, сальдо ЕНС формируется 1 января 2023 г., на основании имеющихся у налоговых органов сведений.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. В требовании об уплате указывается, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требований об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в статье 32 НК РФ.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абзац 2 пункта 3 статьи 69 НК РФ). Из чего следует, что требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через «0» (или равенства «0»).

В силу подпункта 3 пункта 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности - недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом апелляционной инстанции, административный ответчик ЮНИ состоит на учете в налоговом органе, является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежат (принадлежали): транспортное средство (легковой автомобиль) марки «ВАЗ 21093», государственный регистрационный знак № <...>; земельный участок с кадастровым номером № <...> расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № 189381145 от 2 августа 2024 г. ЮНИ за объекты налогообложения (транспортное средство, земельные участки с кадастровыми номерами № <...>) начислены налоги за 2023 год по сроку платы не позднее 2 декабря 2024 г. в общей сумме 695 руб. 00 коп., а именно: транспортный налог в общей сумме 630 руб. 00 коп.; земельный налог в сумме 65 руб. 00 коп.

Обращаясь с настоящим административным иском, налоговый орган просит взыскать с ЮНИ вышеуказанную задолженность по имущественным налогам за 2023 год, а также штраф за непредставление налоговой декларации в размере 125 руб. 00 коп. и пени в размере 2 093 руб. 16 коп. по состоянию на 30 апреля 2025г.

Как следует из решения УФНС России по Волгоградской области № 31 от 29сентября 2025 г. (л.д. 75-80), а также детализации отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика (л.д. 88-91), налоговым органом во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 2 июня 2025 г. ЕНС ЮНИ приведен в соответствие, в связи с чем по состоянию на 6сентября 2025 г. отрицательное сальдо административного ответчика составило:

- транспортный налог физических лиц за 2023 год, в размере 630 руб. 00 коп.;

- земельный налог физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год, в размере 65 руб. 00 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.), в размере 1 720 руб. 59 коп.;

- штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)), в размере 125 руб. 00 коп.

- сумма пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 3173 руб. 14 коп.

Из письменных пояснений налогового органа (л.д. 100-105), а также детализации отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика по состоянию на 6сентября 2025 г. (л.д. 88-91) следует, что сумма в размере 1720 руб. 59 коп., включенная налоговым органом 6сентября 2025 г. в отрицательное сальдо - это задолженность по страховым взносам за 2019 год.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 г. с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений о суммах: неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

Как следует из пункта 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Таким образом, сальдо ЕНС налогоплательщика должно быть сформировано на 1 января 2023 г. и учитывать сведения об имеющихся на 31 декабря 2022 г. суммах неисполненных обязанностей.

Как следует из представленных в материалы административного дела доказательств и не оспаривается сторонами, в связи с наличием у ЮНИ задолженности по страховым взносам за 2019 год, налоговый орган обратился в суд за принудительным ее взысканием.

На основании вынесенного 11 августа 2020 г. мировым судьей судебного участка № 71 судебного района г. Волжского Волгоградской области судебного приказа по делу № 2а-71-1574/2020, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области 9 сентября 2020 г. было возбуждено исполнительное производство № 107386/20/34048-ИП на сумму задолженности 33 782 руб. 86 коп. (л.д. 26-28).

Вышеуказанное исполнительное производство было окончено 15 февраля 2021 г. на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 29).

Таким образом, из материалов настоящего административного дела следует, что задолженность по страховым взносам за 2019 год взыскана на основании судебного приказа и уплачена административным ответчиком в ходе исполнительного производства.

Из пояснений представителя налогового органа, данных в судебном заседании суда апелляционной инстанции, следует, что сумма, удержанная с ЮНИ в рамках вышеуказанного исполнительного производства, была перечислена в счет погашения имущественных налогов за 2018-2020 годы.

Однако денежные средства, уплаченные ЮНИ в рамках исполнительного производства, не могут быть распределены в счет погашения задолженности за более ранние периоды, учитывая возможность налогового органа идентифицировать поступившие платежи из службы судебных приставов. При этом доказательств того, что налоговый орган не утратил право на взыскание задолженности за более ранние налоговые периоды в материалы административного дела не представлено.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № <...>-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статья 16 КАС РФ).

Учитывая, что на момент возникновения обязанности по уплате имущественных налогов за 2018-2020 годы, а также страховых взносов за 2019 год, Федеральный закон № 263-ФЗ не вступил в законную силу, поступившие в ходе исполнительного производства платежи налоговый орган был обязан зачесть в соответствии с исполняемыми судебными постановлениями, и не имел права зачитывать их по своему усмотрению.

Таким образом, задолженность по страховым взносам за 2019 год у ЮНИ отсутствовала. В этой связи после приведения налоговым органом ЕНС ЮНИ в соответствие по состоянию на 6сентября 2025 г. отрицательное сальдо должно было состоять из транспортного и земельного налогов за 2023 год, а также штрафа и пени.

Вместе с тем обязанность по уплате транспортного и земельного налогов, а также штрафа была исполнена ЮНИ 28 ноября 2024 г., что подтверждается чеками по операции от указанной даты и соответствует суммам, указанным в уведомлении налогового органа № 189381145 от 2 августа 2024 г., а также сумме штрафа, установленного налоговым органом.

Изложенное опровергает выводы суда и доводы административного иска о наличии у ЮНИ неисполненной обязанности по уплате транспортного и земельного налогов за 2023 год, а также штрафа.

Кроме того, учитывая отсутствие задолженности по страховым взносам за 2019 год, которая была исполнена в 2021 году, своевременное исполнение обязанности по уплате имущественных налогов за 2023 год, а также то обстоятельство, что пени не подлежат начислению на сумму штрафов в силу закона, судебная коллегия также приходит к выводу о необоснованности требования налогового органа о взыскании суммы пени, начисленной за период с 31 января 2024 г. по 30 апреля 2025г. (согласно расчету, предоставленному на л.д. 66).

Учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения настоящего административного иска у суда первой инстанции не имелось.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции не учел вышеприведенные обстоятельства дела, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым решение отменить на основании пункта 1 части 2 статьи 310 КАС РФ (неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела) и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного иска налогового органа.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 6 ноября 2025г. отменить, принять новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ЮНИ о взыскании задолженности по оплате налогов, штрафа и пени - отказать.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи