Решение № 2-1483/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1483/2020

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием ст. пом. прокурора <адрес> Киркиной Н.В.,

третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов к ФИО2 об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился с исковым заявлением к ФИО2 об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> совместно с <адрес>ной организацией Чувашской Республиканской общественной организацией Всероссийского общества инвалидов проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим малом обильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Комнаты №, 4 нежилого помещения №, общей площадью 16,90 кв.м. и комнаты № нежилого помещения №, площадью 94,4 кв.м., расположенные на 1 этаже нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы по Чувашской Республике, принадлежат на праве собственности гражданке ФИО2 Установлено, что нежилое помещение сдается в аренду по договору, заключённому ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Каприс» и ФИО2 и используется под парикмахерскую.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил СП 59.13330.2016 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20 (5%). Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Свода правил СП 59.13330.2016 установлено, что вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ. В нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, Свода правил СП 59.13330.2016 "СНИП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Свод правил СП 59.13330.2016), вход в помещение не оборудован для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Прокуратура Калининского района г. Чебоксары просит обязать ФИО2 создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в помещение в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2016: путем установления кнопки вызова для инвалидов при входе в магазин на высоте 0,85 м; расстояние до ближайших выступов не менее 0,4 м; подъезд к кнопке вызова должен быть свободным; место установки кнопки должно свободно просматриваться с окон организации, панель кнопки должна быть стилизована значком «Инвалид».

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Киркина Н.В. исковые требования поддержала в полном объёме и вновь привела их суду.

Ответчик по делу ФИО2, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица Калининская районная организация Чувашской Республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание своего представителей не направила.

Третье лицо ИП ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, - если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства не явившихся представителей 3-их лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно материалам дела, прокуратурой <адрес> совместно с <адрес>ной организацией Чувашской Республиканской общественной организацией Всероссийского общества инвалидов проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим малом обильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что комнаты №, 4 нежилого помещения №, общей площадью 16,90 кв.м. и комнаты № нежилого помещения №, площадью 94,4 кв.м., расположенные на 1 этаже нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы по Чувашской Республике, принадлежат на праве собственности гражданке ФИО2 Установлено, что нежилое помещение сдается в аренду по договору, заключённому ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Каприс» и ФИО2 и используется под парикмахерскую.

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода правил СП 59.13330.2016 "СНИП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Свод правил СП 59.13330.2016), вход в помещение не оборудован для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил СП 59.13330.2016 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20 (5%). Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

Также пунктом ДД.ММ.ГГГГ Свода правил СП 59.13330.2016 установлено, что вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с положениями ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу характера оказываемых услуг населению указанное нежилое помещение является объектом социальной инфраструктуры.

Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности в силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что в результате бездействия ФИО2, уклонения от создания условий инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в указанное помещение могут быть нарушены права граждан с ограниченными возможностями на равные со всеми гражданами возможности в пользовании общественными зданиями и получении социально-бытовых услуг.

Таким образом, поскольку ФИО2 нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в помещение парикмахерской «Каприс», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> дивизии, <адрес>,4, помещение № в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2016: путем установления кнопки вызова для инвалидов при входе в помещение на высоте 0,85 м; расстояние до ближайших выступов не менее 0,4 м; подъезд к кнопке вызова должен быть свободным; место установки кнопки должно свободно просматриваться с окон организации, панель кнопки должна быть стилизирована значком «Инвалид».

Ответчик вправе подать заявление в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ