Постановление № 5-12/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-12/2024

дело № 5-12/2024 УИД:48MS0013-01-2024-00-1069-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2024 года г. Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сингента Продакшн» (ИНН <***>, ОГРН <***>, местонахождение юридического лица: Липецкая область, Елецкий район, сельское поселение Архангельский сельсовет, территория особой экономической зоны ППТ Липецк, здание 1 офис 5/5),

у с т а н о в и л:

ООО «Сингента Продакшн» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, прокурором Елецкого района 11.04.2024г. в адрес директора общества направлен запрос № 109-ж-2024 о предоставлении информации по расчету задолженности по заработной плате в части оплаты сверхурочной работы, причитающейся ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО9 с указанием срока исполнения запроса до 22.04.2024г.

23.04.2024г. в адрес директора общества повторно направлен запрос № 109-ж-2024 о предоставлении информации по заработной плате в части оплаты сверхурочной работы, причитающейся вышеуказанным работникам, с указанием срока исполнения запроса до 27.04.2024г. В тот же дань данный запрос получен под роспись директором завода ООО «Сингента Продакшн» ФИО1 Однако ответ до 17.05.2024г. в прокуратуру Елецкого района не поступил, о невозможности предоставления указанной информации прокурор в письменной форме с изложением объективных причин не уведомлен.

Дата совершения административного правонарушения с учетом нерабочих (праздничных) дней 02.05.2024г.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО10 объяснила, что запрос прокурора о предоставлении информации по своей сути является требованием о перерасчете работникам заработной платы за сверхурочную работу, то есть по своему содержанию совпадает с представлением и протестом прокурора от 11.04.2024г. Обязанность лица, которому предъявлено требование прокурора, является не безоговорочное исполнение этого требования, а предоставление ответа на него. Общество, отвечая на представление прокурора от 11.04.2024г., указало, что на работниц предприятия не распространяется сокращенная продолжительность рабочего времени, как для женщин, работающих в сельской местности, в связи с чем, задолженности по заработной плате у предприятия не имеется.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника прокурора Елецкого района Федотову О.Г., объяснившую, что ООО «Сингента Продакшн» обязано было представить ответ именно на запрос в письменной форме до 27.04.2024г., проверив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований в частности прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания в числе иных лиц на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Закона.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Из материалов дела следует, что прокурором Елецкого района 11.04.2024г. в адрес директора общества направлен запрос № 109-ж-2024 о предоставлении информации по расчету задолженности по заработной плате в части оплаты сверхурочной работы, причитающейся ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО9 с указанием срока исполнения запроса до 22.04.2024г.

23.04.2024г. в адрес директора общества повторно направлен запрос № 109-ж-2024 о предоставлении информации по заработной плате в части оплаты сверхурочной работы, причитающейся вышеуказанным работникам, с указанием срока исполнения запроса до 27.04.2024г. В тот же дань данный запрос получен под роспись директором завода ООО «Сингента Продакшн» ФИО1 Однако ответ до 17.05.2024г. в прокуратуру Елецкого района не поступил, о невозможности предоставления указанной информации прокурор в письменной форме с изложением объективных причин не уведомлен.

17.05.2024г. представитель ООО «Сингента Продакшн» по доверенности ФИО10 представила в прокуратуру Елецкого района ответ на запрос от 23.04.2024г. № 109-ж-2024, указав, что расчет и выплата заработной платы работникам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО9 произведены в строгом соответствии с законодательством РФ.

Исходя из вышеприведенных норм права, ответ на запрос прокурора от 23.04.2024г. № 109-ж-2024, направленный директору ООО «Сингента Продакшн» и полученный под роспись уполномоченным должностным лицом, должен быть дан с учетом нерабочих (праздничных) дней не позднее 02.05.2024г.

Полагаю, что действия юридического лица ООО «Сингента Продакшн», не выполнившего требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о прокуратуре.

Доводы представителя ООО «Сингента Продакшн» о несогласии с начислением и выплатой работницам предприятия заработной плате за сверхурочную работу и отсутствии у предприятия задолженности по заработной плате не исключают вину юридического лица в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ООО «Сингента Продакшн» имело возможность дать ответ прокурору в установленный законом срок, однако, умышленно не приняло должных мер к этому.

Тот факт, что ООО «Сингента Продакшн» отвечало на представление прокурора от 11.04.2024г. об устранении нарушений трудового законодательства и об оплате нескольким женщинам сверхурочной работы, никоим образом не освобождало его от обязанности дать письменный ответ прокурору на запрос от 23.04.2024г. № 109-ж-2024 с изложением объективных причин о невозможности представления запрашиваемой информации.

Назначая ООО «Сингента Продакшн» наказание, учитываю, что им совершено административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти; общество имеет статус резидента особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Липецкой области, что предоставляет ему определенные льготы; ранее оно не привлекалось к административной ответственности на совершение однородных правонарушений, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют. В этой связи полагаю возможным назначить юридическому лицу наказание в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Правовых оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, либо ст. 4.1.1 о замене административного штрафа предупреждением, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать общества с ограниченной ответственностью «Сингента Продакшн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя – УФК по Липецкой области (управление административных органов Липецкой области л/с <***>), КПП 482601001, ИНН <***>, код ОКТМО 42621000, номер счета 03100643000000014600 в отделении Липецк банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, кор.счет № 40102810945370000039, КБК 033 11601173010000140, УИН ФССП России 32248000240000407114.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Судья:

Мотивированное постановление изготовлено 01.07.2024г.

Судья: