Решение № 2А-3614/2019 2А-3614/2019~М-3879/2019 М-3879/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-3614/2019

Дело № 2а-3614/2019 26 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Адаркиной Д.Д.

старшего помощника прокурора г. Магадана Паскова А.В.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 29.12.2018 г. № 29/6-д, имеющего высшее юридическое образование,

в отсутствие: административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 26 декабря 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 19.09.2014 по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного по приговору Магаданского городского суда от 14.08.2014, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23.01.2018 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Магаданского городского суда от 19.09.2014 заменена на исправительные работы сроком на 1 год 6 месяцев 21 день с ежемесячным удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Освобожден условно-досрочно 6.02.2018.

4.04.2018 ФИО2 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области, снят с учета 5.11.2019.

Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, и в соответствии с п. «г» ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 6.02.2018 (дата освобождения) и подлежит погашению 6.02.2026 (восемь лет с даты освобождения).

Согласно информационной справке, ФИО2 характеризуется положительно, жалоб и нареканий на его поведение в быту не поступало, трудоустроен.

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении него должен быть установлен административный надзор и административные ограничения.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 6.02.2026, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда и установить административные ограничения в виде обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса и того, что явка административного ответчика обязательной не признана, руководствуясь ст. 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15“О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от 29.03.2016 N 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 19.09.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного по приговору Магаданского городского суда от 14.08.2014, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 19.09.2014.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких.

Кроме того, из приговора Магаданского городского суда от 19.09.2014 следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23.01.2018 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Магаданского городского суда от 19.09.2014 заменена на исправительные работы сроком на 1 год 6 месяцев 21 день с ежемесячным удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

6.02.2018 ФИО2 фактически освобожден условно-досрочно из исправительного учреждения.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 вышеназванного закона).

Поскольку ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд пришел к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8.03.2015) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В данном случае срок погашения судимости подлежит исчислению с 6.02.2018 (дата освобождения) до 6.02.2026 (дата погашения судимости).

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его личность свидетельствуют о том, что указанные ОМВД России по г. Магадану административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Административный надзор является временным ограничением прав и свобод административного ответчика не нарушает, и не умаляет его достоинство.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административным ответчиком преступлений, наличия в действиях административного ответчика опасного рецидива, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 6.02.2026, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда и установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В указанной связи суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Магадана, Магаданской области, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 6.02.2026, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда и установить административные ограничения в виде обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.


Судья Маркова О.Ю.