Постановление № 5-10/2024 от 7 января 2024 г. по делу № 5-10/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 января 2024 г. г. Мичуринск Тамбовская область

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Назарова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, место пребывания на территории Российской Федерации: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 05 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что ФИО1, находилась по адресу: <адрес>, на 382 км., а/д Р-22 Каспий, вблизи с. Кочетовка, в нарушение требований Федерального закона от 15.08.1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не имеет документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации, то есть миграционной карты, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, вину признала и объяснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, прибыла на территорию Российской Федерации в г. Москву <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, который имеет вид на жительство № №, и который в марте 2024 года получает гражданство Российской Федерации. Она намерена оформить документы, разрешающие пребывание на территории Российской Федерации, для чего направлялась к границе с Казахстаном для пересечения границы и оформления документов по месту жительства. Была остановлена сотрудниками полиции для проверки документов.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.9 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Из ст. 25.10 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года следует, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств наличия документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в настоящее время ФИО1 не предоставлено.

Срок пребывания на территории Российской Федерации закончился 4 января 2024 г., что подтверждается миграционной картой, паспортом гражданки <данные изъяты> (л.м. 5).

Также вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении ТТ № от 7 января 2024 г., с которым она согласилась, объяснением ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина, рапортом инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области об отсутствии законных оснований для пребывания ФИО1 на территории РФ.

На основании изложенного, судья полагает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются признание вины и раскаяние.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации.Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 т. N3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации прочных социальных родственных связей, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Рассматривая ходатайство о применении в отношении ФИО1 меры принудительного выдворения за пределы РФ с направлением для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Тамбову, судья отказывает в его удовлетворении, так как иностранному гражданину дополнительное наказание в виде выдворения не назначено.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мичуринский» по Тамбовской области)

КПП №,

ИНН №

код ОКТМО №,

номер счета получателя платежа №, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области,

БИК №, кор/сч №,

КБК № наименование платежа - штраф,