Решение № 2А-1297/2020 2А-1297/2020~М-1304/2020 М-1304/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1297/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года с. Калтасы Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахмерова Р.Р.,

при помощнике судьи Зайникаеве Т.М.,

с участием помощника прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Кулаева А.Р.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по Калтасинскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Калтасинскому району к ФИО2 ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Калтасинскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, Республики Башкортостан, зарегистрированный и проживающий по адресу: РБ, <адрес>, осуждён приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 12.11.2002 г. по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, за совершение 06.04.2002г. умышленного преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

ФИО2 освободился 07.04.2014 году по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена (срок погашения судимости истекает 07.04.2022 года). ФИО2 ранее состоял под административным надзором с 19.10.2017г. по 19.10.2020г. согласно Административному решению Краснокамского межрайонного суда РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Решения Краснокамского межрайонного суда РБ от 06.03.2019г. гр. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения за административные нарушения, совершённые будучи под административным надзором, а именно: 24.10.2017г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ; 24.11.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО2, являясь лицом ранее неоднократно судимым, проживает по вышеуказанному адресу, в настоящее время нигде не работает, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

В связи с тем, что гр. ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушении, оказания индивидуального профилактического воздействия, и в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Административный истец просит суд в отношении ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить административный надзор сроком до погашения судимости по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, т.е., до 07.04.2024г., административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета нахождения в общественных местах в состоянии опьянения, запрета пребывания в определенных местах, а именно в школах, детских дошкольных учреждениях, подростковых клубах и в местах массового скопления детей, запрета выезда за пределы Калтасинского района избранного места жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Калтасинскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился частично. Суду показал, что после совершения преступления прошло более 18 лет. В настоящее время, он проживает гражданским браком с гр. ФИО, с которой в ДД.ММ.ГГГГ году заключен церковный брак. От совместного проживания, имеются трое малолетних детей: ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. Гражданская супруга в настоящее время, после декретного отпуска, выходит на работу. Она работает в тубдиспансере санитаркой по графику сутки через трое. В случае если суд запретит ему посещать дошкольные учреждения, он не сможет водить детей в детский сад. Кроме того, пока строится новый дом по <адрес>, семья временно проживает в г. Нефтекамске, если ему запретят выезд за пределы Калтасинского района РБ, то ему придется постоянно сначала ехать в обратную сторону в с. Калтасы, брать разрешение в ОМВД по Калтасинскому району РБ, а затем уже ехать в г. Нефтекамск. Далее ФИО2 суду показал, что в Калтасинском районе не смог найти работу, сам он занимается ремонтом квартир и домов, его зовут работать в г. Нефтекамск, но в связи с ограничениями он не может выехать на заработки, в связи с чем, страдает его семья. На основании изложенного, просил суд в части запрета пребывания в определенных местах, а именно, в школах, детских дошкольных учреждениях, подростковых клубах и местах массового скопления детей отказать, в связи с тем, что будут ущемлены его права как отца, а также разрешить выезд в г. Нефтекамск для работы в указанном городе

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить частично, отказать в части запрета ФИО2 посещать детские учреждения, поскольку это необходимо для соблюдения его прав как родителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Аналогичное положение содержит ст.6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При вынесении решения суд учитывает, что согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, ФИО2 подлежит административному надзору и назначению административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. был осужден приговором Нефтекамского городского суда РБ по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 07.04.2014г. по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ФИО2 истекает 07.04.2022г.

Из материалов дела установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 состоял под административным надзором в период с 19.10.2017 года по 19.10.2020 года по административному решению Краснокамского межрайонного суда РБ от 03.10.2017г. Решением Краснокамского межрайонного суда РБ от 06.03.2019г. ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением административных правонарушений.

В настоящее время, из предоставленных из ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ справок следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, из справки Отдела МВД России по Калтасинскому району следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен. Из других представленных документов следует, что ранее, до 12 ноября 2020 г. он состоял на учете в качестве безработного в ЦЗН Калтасинского района, к административной ответственности не привлекался.

В то же время, суд учитывает, что ФИО2 сожительствует гражданским браком, имеет троих малолетних детей. При этом, суд принимает доводы ФИО2 в части того, что ему необходимо водить детей в детский сад, лечебные и другие учреждения, выезжать за пределы Калтасинского района РБ, в г. Нефтекамск РБ в связи с отсутствием работы, для трудоустройства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Калтасинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО подлежит частичному удовлетворению.

При этом, суд находит, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающее ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. 3-7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Калтасинскому району РБ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

В отношении ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, установить следующие административные ограничения:

-обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Калтасинскому району РБ;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня;

- запретить нахождение в общественных местах в состоянии опьянения;

- запретить выезд за пределы Республики Башкортостан, без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий, судья: Р.Р. Ахмеров