Постановление № 5-1109/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-1109/2017

Дело № 5-1109/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 10 ноября 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,

(<...>),

рассмотрев поступившие из Мурманской таможни протокол и материалы об административном правонарушении в отношении:

Ларсен Т.*** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) из ***, прибыл гражданин *** Ларсен Т следующий в качестве водителя на автомобиле «***», регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля Ларсен Т проследовал по «красному коридору», заполнил и подал многократную учетную карточку на автомобиль «***», регистрационный знак №*** о наличии товаров ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС в письменной форме не заявлял, к должностному лицу таможенного поста устно не обращался. При проведении таможенного досмотра в салоне автомобиля «***», регистрационный знак №*** среди предметов одежды был обнаружен *** предмет *** согласно заключению таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ *** №*** от ***, являющийся ***, то есть товар, в отношении которого установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и вывоза с таможенной территории ЕАЭС, введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение 2, раздел 2.22. «***»), и в данной связи подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию.

Ларсен Т не предоставил заключения (разрешительного документа) на ввоз *** на таможенную территорию ЕАЭС, выданного уполномоченным на выдачу заключений (разрешительных документов) органом государства - члена ЕАЭС, в порядке, определенном законодательством этого государства.

Незадекларированный товар, на перемещение которого через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза установлен разрешительный порядок, а именно: ***, был изъят у Ларсена Т в качестве предмета административного правонарушения.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по *** району от *** в отношении Ларсена Т по факту перемещения без декларирования через таможенную границу РФ *** в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ отказано по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

*** в отношении Ларсена Т по данному факту было возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Ларсена Т составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Ларсена Т поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

Ларсен Т о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Ларсена Т то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Ларсеном Т административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Ларсена Т дела №*** от *** об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-4)

- светокопией акта таможенного досмотра товаров от *** №***, в котором зафиксировано обнаружение в салоне автомобиля «***», регистрационный знак №*** принадлежащем Ларсену Т *** предмета ***; (л.д. 5-6)

- светокопией фототаблицы к акту таможенного досмотра товаров от *** №***; (л.д. 7-8)

- светокопией многократной учетной карточки с приложением, в которой отсутствуют сведения о провозимом Ларсеном Т через таможенную границу ФИО1; (л.д. 11, 12)

- светокопией акта отбора проб и образцов от *** №***, согласно которому у Ларсена Т отобран *** предмет *** весом ***; (л.д. 17-19)

- светокопией заключения таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ *** №*** от ***, согласно которого представленный на исследование предмет, отобранный у Ларсена Т является ***; (л.д. 27-31)

- служебной запиской начальника отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений №*** от ***, в которой содержится информация, что «***» по состоянию на *** классифицируется в подсубпозиции *** 0ТН ВЭД ЕАЭС; (л.д. 46)

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ***, согласно которому были осмотрены: ***; (л.д. 56-57)

- протоколом изъятия вещей и документов от *** №***, в котором зафиксировано изъятие незадекларированных предметов, а именно: ***; (л.д. 58-59)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость ***, ввезенного *** Ларсеном Т из *** на таможенную территорию ЕАЭС, по состоянию на *** составляет 118 рублей 65 копеек; (л.д. 62)

- светокопией письменных объяснений Ларсена Т с переводом, который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что в *** у него имеется разрешение на ношение оружия и использования его для ***. Обнаруженный *** в салоне его автомобиля ***, примерная его стоимость составляет ***; (л.д. 15-16)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Ларсена Т в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 74-78)

Изучив материалы дела, судья считает вину Ларсена Т в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации № 150-ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996, боеприпасы - это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

Статьей 17 указанного Закона определено: ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации *** осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», утвержден Единый перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее – Единый перечень).

В разделе 2.22 Единого перечня «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Евразийского экономического союза», в пункте 22 указано: «***».

Таким образом, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации является составной частью правовой системы Российской Федерации установлено ограничение на ввоз в Российскую Федерацию товара – *** на дату *** классифицируемого в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии пунктом 2.3 приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» в перечень товаров для личного пользования, ограниченных при перемещении через таможенную границу любым способом, кроме международных почтовых отправлений входит товар – служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, ограниченные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пунктом 3 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма ПТД утверждена Решением комиссии Таможенного союза № 287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» (далее - Решение).

В соответствии с пунктом 4 Решения, декларант заполняет ПТД от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах ПТД сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 19 Решения Комиссии таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 ПТД.

Гражданин *** Ларсен Т при пересечении таможенной границы ЕАЭС не произвел таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации ***, то есть товара, в отношении которого в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС установлены запреты и ограничения, и в данной связи подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Ларсен Т совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ларсену Т судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, осуществляющему производство по делу, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ларсену Т судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Ларсен Т ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения конфискован постановлением Первомайского районного суда города Мурманска от *** по делу об административном правонарушении №***.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Следовательно, издержки в сумме 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей за проведение перевода документации с русского языка на *** язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 87), относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Ларсена Т признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Издержки, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу за проведение перевода документации с русского языка на *** язык в сумме 4900 (четыре тысячи девятьсот) рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский