Решение № 12-76/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 12-76/2019

Дело №12-76/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 27 марта 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя ООО «Росгоссервис» по доверенности ФИО1, председателя административной комиссии АМО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «РОСгоссервис» на постановление Административной комиссии при Администрации МО г. Новороссийск от 26.02.2019 г. № 26-02-48 о привлечении ООО «РОСгоссервис» к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации Мо г. Новороссийск № 26-02-48 от 26.02.2019 г. ООО «Росгоссервис» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба ООО «Росгоссервис» на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ООО «Росгоссервис» ссылается на то, что в материалах дела об АП отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения, отсутствуют фотоматериалы с привязкой к местности, принадлежность контейнеров не установлена, а также не выявлено, на каком расстоянии находится контейнерная площадка от территории обслуживаемого дома, не опрошены жители МКД. Общество по договору управления не наделена обязанностями по вывозу ТБО, имеется договор со специализированной организацией. В одностороннем порядке административным органом в протокол об АП от 04.02.2019 г. внесены изменения.

В судебном заседании представитель ООО «Росгоссервис» повторил доводы, изложенные в жалобе и представленных пояснениях, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Дополнительно пояснил, что контейнерная площадка находится во дворе многоквартирных домов№ 220/2 и №216 по пр. Дзержинского. Дом №216находится под управлением ООО «Росгоссервис», а дом №220/2 под управлением ТСЖ «Афганец». Фототаблицы и акт являются недопустимыми, поскольку в них отсутствуют сведения о том, какие технические средства использовались при фотографировании и фотопечати.

Председатель административной комиссии посчитала оспариваемое постановление законным, а жалобу необоснованной. В обоснование пояснила, что в действиях управляющей компании правильно установлен состав вмененного административного правонарушения, нарушен п. 38.1 Правил благоустройства, многоквартирный дом №216, во дворе которого находится площадка по пр. Дзержинского находится в управлении ООО «Росгоссервис». Также в одном дворе находится дом №220 по пр. Дзержинского. Вывоз крупногабаритных отходов должен производиться ежедневно, независимо от вывоза ТБО из контейнеров, постановление вынесено с соблюдением норм КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 45.1.3 и 45.1.4 Решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26.09.2017 г. № 228 «Об утверждении Положения о правилах организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск» (далее – Решение № 228) санитарное содержание внутриквартальных и дворовых территорий включает в себя: уход за зелеными насаждениями на внутриквартальных территориях, содержание проездов, тротуаров, газонов, фасадов, детских, хозяйственных, спортивных площадок и других объектов внешнего благоустройства.

В силу п. 48.3 Решения № 228 Территории контейнерных площадок и мест установки бункеров-накопителей в радиусе 10 метров в каждую сторону должны содержаться в чистоте и порядке, независимо от вида собираемых отходов, организациями, осуществляющими вывоз мусора.

Из оспариваемого постановления от 26.02.2018 г. и дела об АП следует, что ООО «Росгоссервис» 24.01.2019 г. в 11 часов 49 мин. не приняло мер к ежесуточному вывозу крупногабаритных отходов и веток с прилегающей территории к контейнерной площадке по адресу <...>.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

Из жалобы ООО «Росгоссервис» следует, что оно не является лицом, обязанным производить вывоз ТБО, услуги по обслуживанию МКД оказываются собственникам надлежащим образом.

Между тем, в оспариваемом постановлении указано, что вывоз крупногабаритного мусора производится на основании нормативного акта органа местного самоуправления (п. 48.3 Решения № 228) должен осуществляться ежедневно, т.е. правового значения порядок вывоза ТБО из контейнеров в пределах обслуживаемого МКД не имеет. Поскольку управляющая компания обязана поддерживать чистоту и порядок в пределах 10 метров от контейнеров.

Пункт 48.3 Правил указывает на необходимость ежедневной уборки прилегающей территории от крупногабаритных твердых отходов, а не вывоза ТБО, такого рода обязанность возложена не договором, а нормативным актом на управляющую компанию.

Фотоматериалом подтвержден факт захламления возле мусорных контейнеров групногабаритным мусором, который должен вывозиться ежедневно. И не вызывает сомнений в достоверности, поскольку на фототаблицах имеются сведения об адресе, дате и времени, должностном лице, выполнившем фотосъемку, которые подкреплены актом осмотра территории.

Доказательств надлежащего выполнения обязанностей, предусмотренных п. 38.3 Решения № 228, не представлено.

Кроме того, согласно письму органа местного самоуправления от 01.02.2019 г. спорная контейнерная площадка находится в ведении МКД, обслуживаемого ООО «Росгоссервис».

Указание на то, в протоколе об АП от 04.02.2019 г. и постановлении от 26.02.2019 г. неверно указан юридический адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, не является существенным нарушением, так как управление спорным МКД осуществляет ООО «Росгоссервис».

При таких обстоятельствах, вывод Административной комиссии Администрации МО г. Новороссийск о наличии в действиях (бездействии) юридического лица состава вмененного правонарушения, является правильным.

Наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей применено правильно, в пределах санкции п. 1 ст. 3.2 608-КЗ, с учетом всех обстоятельств по делу.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ООО «Росгоссервис» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации МО г. Новороссийск № 26-02-48 от 26.02.2019 г. о привлечении ООО «Росгоссервис» к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях № 608-КЗ, - отменить, направить дело об АП в отношении ООО «Росгоссервис» оставить без изменения, а жалобу ООО «Росгоссервис» - без удовлетворения».

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Головин А.Ю.