Решение № 12-26/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 12-26/2024

Дело №

Поступило в суд <.....>

УИД 54RS0№-10


Р Е Ш Е Н И Е

<.....><...>

<...>

Судья Купинского районного суда <...> Дроздова А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора <...> ФИО1,

участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора <...> ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора <...> ФИО3 обратился в Купинский районный суд <...> с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП), в отношении ФИО4

В обоснование протеста указывает, что вышеуказанным постановлением ФИО4 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КРФоАП. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Вместе с тем, полагает, что данное постановление является незаконным по следующим основаниям. Особенность объективной стороны вышеуказанного административного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а именно в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстёгнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений, полная беспомощность или бесчувственное состояние). Таким образом, объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в опьянении, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность. Признавая ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КРФоАП, участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2 исходил из того, что вина ФИО4 подтверждена материалами дела, вину свою он (ФИО4) признал. Согласно постановлению от <.....>, ФИО4 <.....> в 22 часа 05 минут находился в общественном месте, а именно около здания лыжной базы, расположенной по адресу: <...>, в состоянии алкогольного опьянения: имел запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткую походку, невнятную речь, резкое изменение цвета окраски кожных покровов лица, своими действиями ФИО4 оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФоАП. Вместе с тем, материалами дела об административном правонарушении объективно не подтверждён факт совершения ФИО4 действий, которые оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении, что исключает в его действиях наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КРФоАП. Из материалов дела видно, что ни в постановлении по делу об административном правонарушении, ни в протоколе об административном правонарушении не содержится указания на то, чем именно состояние ФИО4 оскорбило человеческое достоинство и общественную нравственность. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется подпись лица, свидетельствующая об участии в производстве по делу об административном правонарушении защитника. Вместе с тем, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении данное обстоятельство участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2 проигнорировано.

Просит постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО4 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение. Кроме того, согласно ходатайству от <.....> просит восстановить пропущенный срок обжалования указанного постановления от <.....>, поскольку материал дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 и вышеуказанное постановление поступили в прокуратуру <.....>.

В судебном заседании помощник прокурора <...> ФИО1 поддержала протест частично: просила отменить постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО4 прекратить, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истёк. При этом пояснила, что ФИО4 по одному и тому же факту совершения противоправных действий дважды был привлечён <.....> к административной ответственности, а именно на основании постановления начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д., которое вынесено в 10 часов 40 минут <.....>, и на основании постановления участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, которое вынесено в 10 часов 45 минут <.....>, что недопустимо. При этом постановление начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д. на момент вынесения постановления участковым уполномоченным полиции ФИО2 незаконным и подлежащим отмене не признавалось, соответственно дважды за одно и то же деяние лицо к административной ответственности привлечено быть не может.

Должностное лицо - участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста и.о. прокурора; разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного постановления оставил на усмотрение суда. Пояснил, что <.....> им был составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО4 В дальнейшем, начальником отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...>, предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО4 Как выяснилось, начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д. не мог выносить указанное постановление, поэтому сразу постановление было переделано за его (ФИО2) подписью. П..Т.М. на постановлениях, вынесенных им (ФИО2) и Б.Б.Д. сразу написала фразу о вступлении постановления в законную силу, поскольку уходила в отпуск.

Лицо, привлечённое к административной ответственности, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста и ходатайства исполняющего обязанности прокурора был уведомлён своевременно и надлежащим образом. Согласно повестке и телефонограмме протест и ходатайство поддержал в полном объёме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы протеста и ходатайства, выслушав помощника прокурора <...> ФИО1, участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, проверив дело в полном объёме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФоАП, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.1 ст.25.11 КРФоАП прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КРФоАП.

В силу ч.1 ст.30.10 КРФоАП не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленныест.30.1,30.2,чч.1и3 ст.30.3КРФоАП.

В силу чч.1 и 2 ст.30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что исполняющему обязанности прокурора стало известно о наличии оснований для принесения протеста после изучения материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 <.....>, так как постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО4 поступило в прокуратуру <...><.....>.

Согласно имеющимся сведениям, <.....> в Купинский районный суд <...> исполняющим обязанности прокурора <...> принесён протест на вышеуказанное постановление.

Таким образом, усматриваются обстоятельства, объективно исключающие возможность внесения протеста в срок, установленный в ст.30.3 КРФоАП.

В соответствии с ч.3 ст.30.3 КРФоАП полагаю необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок исполняющему обязанности прокурора для принесения протеста на вышеуказанное постановление участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2 от <.....>, признав причину пропуска срока для принесения протеста, указанную исполняющим обязанности прокурора, уважительной, в связи с чем, ходатайство исполняющего обязанности прокурора <...> о восстановлении срока для принесения протеста обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КРФоАП.

Согласно ч.3 ст.30.6 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст.26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КРФоАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта России?скои? Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В силу п.3 ч.1 ст.29.10 КРФоАП сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, является необходимым и обязательным элементом постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.20.21 КРФоАП появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неприятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная мокрая расстёгнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Статьёй 23.3 КРФоАП установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.21 КРФоАП, рассматривают от имени органов внутренних дел начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел, отделов (отделений, пунктов полиции), их заместители, а также старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.4.1 КРФоАП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, <.....> в 22 часа 05 минут ФИО4 находился в общественном месте, а именно около здания лыжной базы, расположенной по адресу: <...>, в состоянии алкогольного опьянения: имел запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткую походку, невнятную речь, резкое изменение цвета окраски кожных покровов лица; своими действиями ФИО4 оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, что подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от <.....>, алкоголь в выдохе 1,092 мг/л.

Постановление ФИО2 вынесено <.....> в 10 часов 45 минут.

Согласно вышеуказанному постановлению ФИО4 был привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КРФоАП и подвергнут административному наказанию. В резолютивной части постановления указаны смягчающее и отягчающее административную ответственность ФИО4 обстоятельства.

Вышеуказанное постановление участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2 не обжаловалось и вступило в законную силу <.....> (как следует из надписи, имеющейся на вышеуказанном постановлении).

Однако, из представленных материалов усматривается, что за совершение ФИО4 тех же действий по аналогичным обстоятельствам дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО5 рассмотрено <.....> и начальником отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д.

Как следует из постановления от <.....>, начальником отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д. установлено, что <.....> в 22 часа 05 минут ФИО4 находился в общественном месте около лыжной базы по адресу: <...>, с явными признаками алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, невнятная речь, резкое изменение цвета окраски кожных покровов лица; своими действиями ФИО4 оскорбил своё человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановление Б.Б.Д. вынесено <.....> в 10 часов 40 минут.

По постановлению по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д. ФИО4 был привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КРФоАП и подвергнут административному наказанию. В резолютивной части постановления указано смягчающее административную ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО4 обстоятельств.

Вышеуказанное постановление начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> от <.....> также не обжаловалось и вступило в законную силу <.....> (как следует из надписи, имеющейся на вышеуказанном постановлении).

Копия вышеуказанного постановления начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д. от <.....> была помещена в материалы уголовно - процессуальной проверки по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в отношении ФИО4 и направлена прокурору <...>.

<.....> судьёй Купинского районного суда <...> по делу № вынесено решение, согласно которому постановлено:

«Удовлетворить ходатайство исполняющего обязанности прокурора <...> о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д., предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4.

Восстановить исполняющему обязанности прокурора <...> срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д., предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4.

Удовлетворить протест исполняющего обязанности прокурора <...> на постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д., предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д., предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4».

Вышеуказанное решение судьи Купинского районного суда <...> не обжаловалось и вступило в законную силу <.....>.

Из копии постановления по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д., предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО4, усматривается, что лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 вручена копия настоящего постановления, которая также имеется в материалах уголовно - процессуальной проверки по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в отношении ФИО4

В то же время, из копии постановления по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2 (с уточнёнными по сравнению с постановлением начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д. обстоятельствами административного правонарушения), предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО4, усматривается, что лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 также вручена копия настоящего постановления.

По смыслу закона копия постановления по делу об административном правонарушении изготавливается на основании его подлинника и не должна отличаться от него по содержанию, наличие двух различных по содержанию постановлении? по одному делу об административном правонарушении является существенным процессуальным нарушением, влияющим на исход дела.

Исходя из положении? ч.1 ст.1.6 КРФоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных основании? для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административнои? ответственности.

В силу ч.4 ст.1.5 КРФоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административнои? ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Наличие по одному факту совершения административного правонарушения в рамках одного дела за совершение одного и того же деяния двух подлинников постановлении? по делу об административном правонарушении различного содержания ставят под сомнение и опровергают изложенные в постановлении об административном правонарушении обстоятельства и свидетельствуют о нарушении процедуры порядка привлечения к административнои? ответственности при рассмотрении дела.

Исходя из положений ч.5 ст.4.1, п.7 ч.1 ст.24.5 КРФоАП в их взаимосвязи, прихожу к выводу, что при наличии постановления по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> (вынесено в 10 часов 40 минут) начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> Б.Б.Д., предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО4, не отменённого и не признанного незаконным в установленном законом порядке, в отношении этого же физического лица иное постановление за совершение ФИО4 тех же действий не могло быть вынесено. Иное означало бы, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий, виновное лицо привлекается к двойной публично-правовой ответственности, что недопустимо.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> (вынесено в 10 часов 45 минут) участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2 вынесено с существенными нарушениями процессуальных требовании?, предусмотренных КРФоАП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи с чем, протест исполняющего обязанности прокурора подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, предусмотренном ст.20.21 КРФоАП, в отношении ФИО4 подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из системного толкования КРФоАП, положения ст.29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) в законную силу постановления.

Учитывая, что на день рассмотрения дела судьёй срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КРФоАП за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КРФоАП, истёк, следовательно, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.30.1, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Удовлетворить ходатайство исполняющего обязанности прокурора <...> о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4.

Восстановить исполняющему обязанности прокурора <...> процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4.

Удовлетворить протест исполняющего обязанности прокурора <...>.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, <...> от <.....> участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <...> ФИО2, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Купинский районный суд <...>.

Судья: Дроздова А.С.