Постановление № 5-25/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-25/2018

Дело № 5-25/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2018 года с. Тоора-Хем

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Сат А. К.,

при секретаре судебного заседания Донгак Е. А.,

с участием прокурора Тоджинского района Республики Тыва Грек Н. С.,

привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты>, ранее за однородные административные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, для рассмотрения по существу в отношении ФИО1.

ФИО1, будучи должностным лицом – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, полученное ДД.ММ.ГГГГ требование прокурора Тоджинского района от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении специалиста и предоставлении сведений по вопросам своевременности и полноты оплаты по контрактам и договорам на поставку товаров, работ и услуг, заключенными органами местного самоуправления, государственными казенными и бюджетными учреждениями и иными организациями, а также законности заключенных договоров с единственным поставщиком за 2017 год, не предоставила информацию о результатах рассмотрения требования в установленный прокурором срок по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в указанный срок не исполнила требование прокурора, о результатах рассмотрения требования прокурору не сообщила без уважительных причин, то есть умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Также по требованию прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не явилась, документы, подтверждающие уважительность причин неявки не предоставила, в связи с чем постановление составлено без её участия и направлено ей по почте.

ФИО1 в судебном заседании с постановлением прокурора согласилась, пояснила, что при исполнении требования прокурора работала одна, не успевала, в настоящее время проверка на завершающей стадии.

Выслушав прокурора, поддержавшего свое постановление и полагавшего возможным назначить штраф, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором законно, в соответствии с ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ.

Согласно ст. ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; должностные лица органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В соответствии с разделом 4 Закона Республики Тыва от 04.05.2009 № 1244 ВХ-2 «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва» в перечне наименований должностей в контрольно-счетном органе муниципального района в главную группу должностей категории «руководители» входит председатель контрольно-счетного органа.

Требование прокурора было законным и обоснованным, так как его требования вытекали из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», требование вносилось прокурором во исполнение задания прокуратуры Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и указания прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки соблюдения законодательства в сфере оплаты государственных и муниципальных договоров и контрактов, соблюдения законодательства о порядке заключения договоров с единственным поставщиком. Представление адресовано ФИО1 как <данные изъяты> - должностному лицу о предоставлении необходимых документов и сведений, выделения специалиста для выяснения возникших вопросов в пределах его компетенции. Требование прокурора не обжаловалось, недействительным не признавалось и не отменялось.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с неисполнением ФИО1 требования прокурора в установленный в нем срок; решением прокурора о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; требованием прокурора Тоджинского района от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении специалиста и предоставлении сведений по вопросам своевременности и полноты оплаты по контрактам и договорам на поставку товаров, работ и услуг, заключенными органами местного самоуправления, государственными казенными и бюджетными учреждениями и иными организациями, а также законности заключенных договоров с единственным поставщиком за ДД.ММ.ГГГГ год, с отметкой о получении требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ лично самой ФИО1; рапортом специалиста прокуратуры Тоджинского района о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения представления не поступило, доказывающим то, что ФИО1 не выполнила требование прокурора и не сообщила о принятых по нему мерах; распоряжением Хурала представителей Тоджинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 <данные изъяты>; контрактом (трудовым договором) от ДД.ММ.ГГГГ между Главой Тоджинского кожууна и ФИО1; должностной инструкцией <данные изъяты>, согласно которым должность <данные изъяты> должностью муниципальной службы.

Так, ФИО1, будучи должностным лицом муниципальной службы, имея с ДД.ММ.ГГГГ срок на исполнение требования прокурора, в указанный срок по ДД.ММ.ГГГГ требование не исполнила, при этом требование прокурора не обжаловала, о результатах рассмотрения и принятых мерах также не сообщила без уважительных причин, в связи с чем невыполнение требования следует считать умышленным.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в деянии ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Так как она, получив требование прокурора, имея полномочия и время для его исполнения, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», не выполнив требование прокурора в установленный срок.

При назначении административного наказания ФИО1 как должностному лицу судьей учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в отношении ФИО1 судья признает: привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья не находит.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание смягчающие обстоятельства судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа. Оснований для назначения штрафа в размере, ниже предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, и замены штрафа предупреждением не имеется.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), КБК 41511690050056000140, ОКТМО 93650000, БИК 049304001, ИНН <***>, КПП 170101001, р/счет <***>, л/счет <***>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья А. К. Сат