Решение № 2А-337/2017 2А-337/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-337/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тугулым ДД.ММ.ГГГГ

Тугулымский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО10,

при секретаре Южаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-337/2017 по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 ФИО12 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в Тугулымский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО13 об установлении административного надзора.

В обоснование административный истец сослался на то, что Скрипов ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Тугулымским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны: правила внутреннего распорядка не нарушал, мероприятия согласно установленного распорядка посещал регулярно, в отношении с администрацией исправительного учреждения был тактичен, вежлив, в коллективе осужденных конфликтов не допускал, по характеру спокоен, уравновешен, вину в совершенном преступлении признал полностью.

После освобождения для постановки на учет в ОМВД России по <адрес> прибыл своевременно, стал проживать по указанному адресу, работал по найму у частных лиц. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, отбывшее наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участковыми уполномоченными ОМВД России по <адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (штраф оплачен). До 2017 года к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности не привлекался.

ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: <адрес>, ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, нанес телесные повреждения своей сестре ФИО7 По данному факту ДД.ММ.ГГГГ группой дознания ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115, ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Тугулымского судебного района <адрес> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 115, ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год (поставлен на учет в филиал по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен).

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (штраф не оплачен).

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут в <адрес>, ФИО1 нанес телесные повреждения ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> за указанное административное правонарушение было назначено наказание в виде 60 часов обязательных работ.

В настоящее время ФИО1 направлен для получения консультации и при необходимости лечения к наркологу ГБУЗ СО «Тугулымской ЦРБ», так как административные правонарушения и преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Назначено лечение, курс лечения проходит, спиртные напитки не употребляет.

ФИО1 неоднократно предупрежден о том, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), в отношении него будут направлены документы в суд с целью установления административного надзора.

Учитывая, что ФИО1, будучи лицом отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течении одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), срок административного надзора установить на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства либо пребывание в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывание без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору, а также случаев, связанных с получением необходимой медицинской помощи; обязательно являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания один раз в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО9, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по предмету и основаниям изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, ограничений в отношении него и согласился с заявленными требованиями в полном объеме.

Помощник прокурора <адрес> ФИО10 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные административным истцом требований, так как ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, основания для установления административного надзора имеются.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если.. . лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных суду материалов следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Тугулымским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Тугулымского судебного района <адрес> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 115, ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год (поставлен на учет в филиал по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (штраф не оплачен). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут в <адрес>, ФИО1 нанес телесные повреждения ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> за указанное административное правонарушение было назначено наказание в виде 60 часов обязательных работ.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (статьи 20.21. и 20.1 (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Определяя срок, на который в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 был осужден до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, увеличивающего сроки погашения судимости, учитывая положения ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, не допускающей возможность применения обратной силы уголовного закона, ухудшающего положение лица, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на день совершения преступного деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в том числе предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации), судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лица, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административным истцом заявлено требование об установлении ФИО1 административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок погашения судимости, предусмотренный вышеуказанными требованиями ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период совершения преступления), с чем суд не может согласиться, поскольку это противоречит вышеуказанным нормам права.

Руководствуясь требованиями пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом поведения ФИО1 в быту, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок - до погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Именно указанный срок, по мнению суда, является достаточным для достижения цели административного надзора - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 указанного выше Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении вида ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, наличие у административного ответчика работы, состояние здоровья, иные обстоятельства.

Так, ФИО1 осужден за совершение преступления, характеризующегося умышленной формой вины, направленного против здоровья населения и общественной нравственности.

Также суд учитывает, что осужденный имеет место регистрации и место фактического проживания в р.<адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Поскольку выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и применение ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что приведенных выше норм права, обстоятельств дела, данных, характеризующих личность и поведение ФИО1, установление в отношении ФИО1 ФИО16 административных ограничений в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору, а также случаев, связанных с получением необходимой медицинской помощи; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания один раз в месяц, позволит достичь цели административного надзора, а, кроме того, не повлечет для ФИО1 негативного изменения сложившегося после освобождения из мест лишения свободы образа жизни и порядка осуществления трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 ФИО17 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> административный надзор на срок - до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 ФИО19 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне избранного места жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору, а также случаев, связанных с получением необходимой медицинской помощи;

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.А. Крицкая