Постановление № 5-447/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-447/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 октября 2018 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Строкова Т.А., рассмотрев дело №5-447/2018 об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СушиМаки», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ЯНАО, город Ноябрьск, улица Киевская, дом №122,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

3 мая 2018 года ООО «СушиМаки» представило уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Республики Кыргыстан ФИО2, форма которого не соответствует установленной Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а также на лицевой стороне поле местонахождение работодателя или заказчика работ заполнено с использованием сокращений слов, на оборотной стороне поле основание осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином и поле адрес осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина заполнены с использованием сокращений слов.

Представитель ООО «СушиМаки» ФИО1 в судебном заседании с правонарушением согласилась.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действующим с 20 апреля 2018 года.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 3 мая 2018 года ООО «СушиМаки» представило уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Республики Кыргыстан ФИО3 по форме, которая была утверждена Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", не подлежащим применению с 20.04.2018 года.

Направленное Обществом уведомление не соответствует установленной Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 форме уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации.

Факт совершения ООО «СушиМаки» административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом № об административном правонарушении (л.д.2); копией формы уведомления (л.д.3-4); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.11); копией Устава (л.д.12-27).

Таким образом, деяние ООО «СушиМаки», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты исчерпывающие меры для соблюдения положений миграционного законодательства, судом не установлено.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа либо административного приостановления деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «СушиМаки» относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства. Принимая во внимание обстоятельства дела, характер впервые совершенного административного правонарушения, отсутствие признаков, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд находит возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере (400000 рублей) и заменить этот административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «СушиМаки», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ЯНАО, город Ноябрьск, улица Киевская, дом №122, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четыреста тысяч) рублей.

Заменить назначенное обществу с ограниченной ответственностью «СушиМаки» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья