Решение № 2-64/2024 2-64/2024(2-649/2023;)~М-528/2023 2-649/2023 М-528/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-64/2024

Дело № 2-64/2024

УИД 65RS0015-01-2023-000712-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года пгт. Тымовское

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба,

установил:

Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству Сахалинской области (далее по тексту – Управление, истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 с требованием о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам административным правонарушением.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району 18 сентября 2023 года на территории Тымовского района выявлен факт осуществления вылова ФИО1 совместно с ФИО2, являющимися представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, рыбы в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной детальности в запретные сроки-дни.

На момент выявления правонарушения ФИО1 и ФИО2 было выловлено 13 экземпляров рыбы – кеты.

В результате умышленных незаконных действий ФИО1 совместно с ФИО2 причинили ущерб водным биологическим ресурсам в размере 52234 рубля.

Постановлениями по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года ФИО1 и ФИО2 привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, постановления вступили в законную силу 9декабря 2023 года.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке в пользу Российской Федерации сумму причиненного водным биологическим ресурсам ущерба в размере 52234 рубля.

Представители истца о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании присутствовал, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и третье лицо надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, регулируются Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, согласно которому законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов основывается на принципах учета значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации; действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды (в том числе внутренние морские воды) Российской Федерации; право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом; граждане могут осуществлять рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (Приказ Минсельхоза России от 01 сентября 2020 года № 522) (статьи 2, 3, 5, 6, 7, 11, 15, пункт 7 части 1 статьи 16,часть 3 статьи 25).

Частью 1 статьей 29.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что организация и регулирование добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации осуществляются на основании утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства решений комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Согласно части 3 статьи 29.1 вышеуказанного Федерального закона комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб устанавливаются объем, сроки, места добычи (вылова) и иные утверждаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства условия добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Добыча (вылов) анадромных видов рыб осуществляется установленными частью 3 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора, предусмотренного часть 6 статьей 33.3 вышеуказанного Федерального закона, гражданами, осуществляющими любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с соблюдением определенных комиссией по регулированию добычи (вылова).

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Министерства сельского хозяйства России от 6 мая 2022 года № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила), которые в соответствии с пунктом 1 регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Согласно пункту «г» статьи 88.2 Правил рыболовства, физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан – членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны обеспечивать соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства России от 8 апреля 2013 года № 170.

Судом установлено, что 15 сентября 2023 года комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области м учетом рекомендаций Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Сахалинской области, Сахалинского филиала ФГБУ «Главрыбвод», Сахалинского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («СахНИРО») определены периоды пропуска производителей тихоокеанских лососей (кеты) в реке Тымь в следующем режиме: 4 суток пропуска (с понедельника по четверг включительно) – 3 суток промысла (с пятницы по воскресенье включительно) с 00:00 часов 16 сентября 2023 года по 24:00 часов 30 сентября 2023 года. (л.д. 16-18).

В ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району, на основании задания об организации выездных обследований водных объектов и их водоохранных зон на территории Тымовского района Сахалинской области выявлено: 18 сентября 2023 года в 9 часов 30 минут ФИО1 совместно с ФИО2, являющимися представителями коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока РФ осуществляли традиционное рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности для удовлетворения своих личных нужд на реке Тымь в районе с. Чир-Унвд, географические координаты <данные изъяты><данные изъяты>, закидным неводом с использованием деревянной лодки, то есть в запретные сроки-дни. На момент выявления правонарушения ФИО1 и ФИО2 было выловлено 13 экземпляров рыба – кета. Данные факты подтверждается протоколами об административном правонарушении № 0027377 от 18 сентября 2023 года и № 0027378 от 18 сентября 2023 года, протоколом осмотра места происшествия от 18 сентября 2023 года, фототаблицей к протоколу (л.д. 8, 9, 13-15, 20-22).

В результате умышленных незаконных действий ФИО1 совместно с ФИО2 причинили ущерб водным биологическим ресурсам в размере 52234 рублей, который исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года № 1321, утверждающим «Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам». Так, согласно указанному Постановлению, установлена такса за 1 экземпляр рыбы кеты – 2009 рублей, а согласно примечанию пункта 1 – при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещённых для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Вступившими в законную силу постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 25 ноября 2023 года № 5-702/2023, № 5-703/2023 ФИО1 и ФИО2 были привлечены к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов в запретные сроки-дни, установленные протоколом заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области № 47 от 15 сентября 2023 года в нарушение пункта 88.2 «г» Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 6 мая 2022 года № 285 (л.д. 26-31).

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из постановлений по делу об административном правонарушении следует, что количество водных биологических ресурсов, добытых ФИО1 совместно с ФИО2 в день пропуска производителей тихоокеанских лососей составило 13 экземпляров рыбы кеты.

Согласно представленному истцом расчету, водным биологическим ресурсам действиями ответчиков причинен ущерб в размере 52 234 рубля, исходя из стоимости 1-го экземпляра рыбы кеты в размере 2009 рублей (л.д. 23).

Расчет ущерба произведен в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года № 1321, принятым на основании статьи 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», статьи 56 Федерального закона «О животном мире», и сомнений у суда не вызывает (л.д. 24-25).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «Тымовский ГО» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1767 рублей 00 копеек в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, в солидарном порядке в пользу Российской Федерации сумму причиненного водным биологическим ресурсам ущерба в сумме 52 234 (пятьдесят две тысячи двести тридцать четыре) рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты> в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования «Тымовский городской округ» государственную пошлину в размере 1 767 (тысяча семьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

Наименование получателя платежа <данные изъяты> – прочие поступления и возмещение ущерба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Сизова

Мотивированное решение составлено 29 февраля 2024 года.

Председательствующий Н.Ю.Сизова