Решение № 2А-2347/2018 2А-2347/2018~М-2406/2018 М-2406/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-2347/2018

Дело №2а-2347/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 июня 2018 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Рукавишниковой Е.А.,

при секретаре Коротковой А.Д.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Перекатовой Е.А.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16.12.2013 по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Отбывает наказание с 18.09.2013. Конец срока 17.09.2018.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.09.2018 в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на него было наложено 90 дисциплинарных взысканий, в том числе в виде неоднократного водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ, 24 из которых в настоящее время не сняты и не погашены, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Поощрений не имеет.

05.08.2015 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условиях отбывания наказания.

ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ», на основании п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Учитывая вышеизложенное, крайне отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, а также тяжесть совершенного преступления, с целью недопущения рецидива преступлений и наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы администрация ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить выезжать за пределы муниципального образования «г.Ульяновск Ульяновской области»;

3) четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, не носящих общественно – политического характера, а также отдельные публичные мероприятия, а именно митинги, шествия, демонстрации, пикетирования.

Представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 поддержал заявление в отношении ФИО2 в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением административного надзора согласился частично, просил не устанавливать ограничение в виде посещения массовых и культурно-массовых мероприятий, так как у него имеется2 детей, с которыми он намерен ездить на праздники, не устанавливать ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Ульяновска, поскольку его работа будет носить разъездной характер, просил снизить количество явок с 4 раз до 1 раза, а также просил снизить срок административного надзора. Кроме того, высказал о нарушениях при признании его злостным нарушителем.

Помощник прокурора Заволжского района г. Ульяновска Перекатова Е.А. поддержала административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, согласилась с необходимостью установления предложенных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16.12.2013 по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Ульяновской области от 05.08.2015 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Законность и обоснованность принятия данного решения подтверждена представленными материалами и у суда сомнений не вызывает.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из изложенного, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области», мнения помощника прокурора, данных о личности административного ответчика ФИО2, характера совершенных им преступлений, а также пояснений ФИО2, при административном надзоре в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить выезжать за пределы муниципального образования «г.Ульяновск»;

3) четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для снижения данного срока не имеется. При этом судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания. Устанавливая ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории, суд учитывает, что ФИО2 намерен постоянно проживать в г. Ульяновске. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00, по мнению суда, будет способствовать контролю и недопущению совершения правонарушений в ночное время суток. Установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, при этом, количество явок обусловлено данными, характеризующими личность ФИО2

Между тем, при установлении административного надзора суд не находит оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых, культурно-массовых и иных мероприятиях, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, данное ограничение никоим образом не связано с совершением осужденным конкретного преступления.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данного ограничения с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, поскольку места массового скопления людей способствуют совершению преступлений. Между тем, данная мотивировка носит обобщенный характер, не конкретизируя личность осужденного. При этом для осуществления контроля с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, по мнению суда, необходимо установить изложенные выше ограничения.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Доводы ФИО2, изложенные в судебном заседании, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в части установления ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Ульяновска, а также для снижения количества явок на регистрацию.

Доводы осужденного о несогласии с признанием его злостным нарушителем суд не может принять во внимание, поскольку действия администрации ИУ, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, обжалуются в ином порядке, в связи с чем суд не проверяет законность взысканий.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 16.12.2013.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить выезжать за пределы муниципального образования «г.Ульяновск»;

3) четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья Е.А. Рукавишникова