Решение № 2-1392/2021 2-1392/2021~М-615/2021 М-615/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1392/2021

Дело №2-1392/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о признании утратившим право пользования, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованием «город Шахты»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье ФИО1 была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № от 27.10.2020 г., (далее - Договор), с семьей ФИО1, состоящей из 1 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 489 389, 00 рублей.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Семья ФИО1 была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - <адрес> на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.г., ответчиками в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения <адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2. Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2. указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность « в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременении, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 29,9 кв.м., и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.2. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке. Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.08.2020 г., согласно которой квартиры, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

п. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.3 п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

На основании изложенного выше, в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию, программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13.07.2005 года, Договором, на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, ст.ст. 20, 235(п.1), 309, 310 ГК РФ, 131 ГПК РФ, Администрация г. Шахты.

Истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования квартирой № <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № 6<адрес>, признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом, суду представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело без своего участи с исковыми требованиями согласился.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду в их совокупности. Обязанность же предоставлять суду доказательства, доказать те обстоятельства, на, которые имеются ссылки в обоснование либо опровержение заявленных в суд требований, закон – ст.ст.56 - 57 ГПК РФ, возлагает на стороны по делу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье ФИО1 была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № от 27.10.2020 г., (далее - Договор), с семьей ФИО1, состоящей из 1 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 489 389, 00 рублей.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Семья ФИО1 была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - <адрес> на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.г., ответчиками в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения <адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2. Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2. указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность « в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременении, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 29,9 кв.м., и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.2. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке. Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.08.2020 г., согласно которой квартиры, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

п. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования квартирой <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, в <адрес>, признать за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на <адрес>, в <адрес>.

При таких обстоятельствах, требования Администрации г.Шахты о признании утратившими право пользования квартирой, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «город Шахты», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о признании утратившим право пользования, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованием «город Шахты», удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1 утратившим право пользования квартирой <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья С.Е. Шам