Решение № 2-2427/2024 2-2427/2024~М-1258/2024 М-1258/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-2427/2024

УИД 19RS0001-02-2024-001750-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-2427/2024
г. Абакан
03 мая 2024 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Нагловской В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) с вышеназванным иском, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Решениями ответчика от 13.10.2021 и от 04.04.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального страхового стажа. Отделением в специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с 05.07.1993 по 27.06.1995 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в <данные изъяты> по причине непредоставления документов, подтверждающих особый характер и режим работы;

- с 28.06.1995 по 06.07.1997, с 09.11.1997 по 18.08.2000 в качестве слесаря-монтажника в <данные изъяты> по причине несоответствия наименования профессии профессии, указанной в Списке № 2, и непредоставления документов, подтверждающих особый характер и режим работы.

Выражая несогласие с решениями ответчика, истец полагает, что данные спорные периоды подпадают под действие Списка № 2 от 26.01.1991, поскольку его работа проходила во вредных условиях, при увольнении истцу был рассчитан дополнительный отпуск за вредность, а период работы с 01.01.1999 по 18.08.2000 указан работодателем с кодом особых условий труда. С учетом указанного, ФИО3 просил обязать Отделение включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанные выше периоды работы и обязать ответчика назначить выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил для участия в судебном заседании представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167, ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера от 29.02.2024, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам иска, дополнительно пояснила, что истец приказом с 05.07.1993 был переведен слесарем по ремонту котельного оборудования в цехах электростанции, приказа о переводе ФИО3 слесарем-монтажником материалы дела не содержат, следовательно, его должность соответствовала профессии, указанной в Списке № 2. Кроме того, с 1999 г. работодатель подавал сведения в пенсионный орган с льготной кодировкой, относя профессию истца к льготной, поскольку он выполнял работу во вредных условиях. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.12.2023, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на доводы решений Фонда от 2021 г. и 2023 г. Полагала, что профессия истца не соответствует Списку № 2, не доказана работа истца во вредных условиях. Пояснила, что решением Отделения от 26.03.2024 истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила в удовлетворении заявленных требований отказать. В случае удовлетворения требований полагала, что досрочная пенсия истцу может быть назначена не 22.08.2022 – даты достижения 56 лет, а с момента повторного обращения с заявлением – с 15.03.2023.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Таким образом, мужчинам при достижении возраста 56 лет требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 10 лет.

Частью 2 ст. 30 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 данного Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.)

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, раздел XIII, позиция 2140000а-18455, пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Как следует из материалов дела, 30.09.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Республике Хакасия (в настоящее время – Отделение Социального фонда Российской Федерации по Республике Хакасия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением Фонда № 138952/21 от 13.10.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 3 года 1 месяц 10 дней (при требуемом – 12 лет 6 месяцев).

15.03.2023 (22.03.2023) истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 56 лет).

Решением № 28780/23 от 04.04.2023 ФИО3 снова отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований на 15.03.2023. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитано 5 лет 3 месяца 22 дня. Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в том числе, следующие периоды:

- с 05.07.1993 по 27.06.1995 – 1 год 11 месяцев 23 дня – работа в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в <данные изъяты> - не представлены документы, подтверждающие особый характер и режим работы;

- с 28.06.1995 по 06.07.1997 – 2 года 0 месяцев 9 дней,

- с 09.11.1997 по 18.08.2000 – 2 года 9 месяцев 10 дней – работа в качестве слесаря-монтажника в <данные изъяты> - наименование профессии не соответствует профессии, указанной в Списке № 2, не представлены документы, подтверждающие особый характер и режим работы.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снова просил назначить ему страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Фонда от 26.03.2024 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с приведенной выше нормой с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по достижении 56 лет при специальном стаже 10 лет, ФИО3 просил обязать ответчика включить указанные выше спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснения № 5).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Однако в соответствии с п. 14 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 (далее – Разъяснения № 5 от 22.05.1996) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками и независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.Из пункта 15 данного Разъяснения также следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (пункт 16 указанного Разъяснения № 5 от 22.05.1996).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст.14 Закона о страховых пенсиях).

Правительством Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 серии <данные изъяты> № от 12.05.1991, истец 10.05.1991 был принят слесарем-монтажником 3-го разряда по ремонту котельного оборудования в Благовещенский <данные изъяты> (приказ № 37-к от 13.05.1991); 18.08.2000 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № 51-к от 18.08.2000).

В архивной справке МКУ «<данные изъяты>» от 08.04.2021 № 04-37/550 и представленных по запросу суда первичных документах (приказах) содержатся следующие сведения в отношении истца:

- ФИО3 принять переводом с <данные изъяты> с 10.05.1991 слесарем-монтажником 3-го разряда на <данные изъяты>. Приказ от 12.05.91 № 38-к.

- ФИО3, сл.монт. 3 раз. перевести с 05 июля 1993 года слесарем по ремонту котельного оборудования в цех электростанции. Приказ от 06.07.93 № 49-к.

- За добросовестный и долголетний труд в развитии энергетики на Дальнем Востоке и в честь Дня энергетика наградить ценным подарком ФИО3 0 сл.мон. 3 раз. Приказ от 22.12.93 № 89-к.

- Нижеследующих рабочих командировать на монтаж котлов центральной котельной ст. Сковородино сроком на 30 дней с 28.06.95 по 27.07.95 гг.: …ФИО3 – сл.мон. 3 раз. Приказ от 29.06.95 № 43-к.

- ФИО3 сл.монт. 3-го разряда перевести на легкий труд сторожем на 2 месяца с 07.07.97 по 07.09.97 гг. в связи с ограничением поднятия тяжестей после операции. Приказ от 07.07.97 № 48-к.

- ФИО3, сл.монт. 3-го разряда продлить легкий труд сторожем с 08.09.97 по 08.11.97 гг. Приказ от 12.09.97 № 64-к.

- Нижеследующих рабочих командировать в г. Владивосток для работы на ВТЭЦ-2 сроком на 90 дней с 24.01.98 по 24.04.97 гг.: …ФИО3 – сл.монт. 3 раз. Приказ от 23.01.97 № 4-к.

- ФИО3, сл.монт. 3 раз. командировать в г. Владивосток для работы на ВТЭЦ-2 сроком на 73 дня с 13.06.98 по 24.08.98 гг. Приказ от 10.06.98 № 32-к.

- Нижеследующих рабочих командировать в г. Владивосток для работы на ВТЭЦ-2 сроком на 47 дней с 09.11.98 по 25.12.98 гг.: …ФИО3 – сл.монт. 3 раз. Приказ от 10.11.98 № 67-к.

- ФИО3, сл.монт. 3 раз. командировать в с. Тамбовку для производства монтажных работ сроком на 23 дня с 09.03.99 по 31.03.99 гг. Приказ от 09.03.99 № 15-к.

- Нижеследующих рабочих командировать в г. Владивосток для работы на ВТЭЦ-2 сроком на 69 дней с 18.05.99 по 25.07.99 гг.: …ФИО3 – сл.монт. 3 раз. Приказ от 17.05.99 № 37-к.

- ФИО3, сл.монт. 3 раз. продлить срок командировки в г. Владивосток для работы на ВТЭЦ-2 с 25.07.99 по 27.08.99 гг. Приказ от 30.08.99 № 45-к.

- Нижеследующим слесарям-монтажникам, выполняющим газорезательные и электроприхваточные работы, установить вторую профессию «Газорезчик-электроприхватчик» с 03 мая 2000 года: …ФИО3 – сл.монт. 3 раз. Приказ от 06.05.2000 № 29-к.

- ФИО3, сл.монт. 3-го разряда, уволить 18 августа 2000 года по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию. Бухгалтерии произвести полный расчет за период работы с 10.05.1998 по 18.08.2000 гг. из расчета 24 дня в год, за вредность из расчета 6 дней в год, дополнительный из расчета 7 дней в год, всего 78 дней. Приказ от 18.08.2000 № 51-к.

В личной карточке ФИО3 № 536 содержатся записи от 10.05.1991 о приеме истца слесарем-монтажником 3 разряда на Ремонтный участок (приказ от 13.05.91 № 37-к); от 05.07.1993 о переводе слесарем по ремонту котельного оборудования (приказ от 06.07.1993); от 03.05.2000 о второй профессии газорезчик (приказ от 06.05.2000 № 29-к); от 18.08.2000 об увольнении по собственному желанию (приказ от 18.08.2000 № 51-к). Кроме того, в личной карточке отражены сведения о предоставлении ФИО3 отпусков в счет отгулов на 4 дня с 23.02.1999 по 26.02.1999 и с 03.05.2000 по 06.05.2000.

В лицевых счетах за 1993-2000 гг. профессия истца поименована как «слесарь 3 разр.».

В соответствии с перечнем рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда <данные изъяты> на 19.08.1999 и 20.02.2001 в организации имелся котельный, турбинный, пылеприготовительный цех, в котором предусмотрена профессия слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов; краткое описание характера выполняемой работы: ремонт оборудования турбинных, котельных и парогазотурбинных цехов (Список № 2, раздел XIII «Электростанции», позиция 2140000а-18455), занятость – постоянно полный рабочий день.

В представленных поименных списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных директором <данные изъяты> 27.08.1999, указан ФИО3 и наименование его профессии – слесарь по ремонту котельного, парогазотурбинного оборудования пылеприготовительных цехов (Список № 2, раздел XIII «Электростанции», позиция 2140000а-18455, код особых условий труда ЗП12Б).

Согласно ответу ОСФР по Амурской области от 12.04.2024 № ВП-28-06/8310 организация <данные изъяты> (до 1993 года – <данные изъяты>) 11.09.1991 была зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области. 16.08.2010 организация снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией. У данного страхователя имелись рабочие места, наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается право на досрочную страховую пенсию по старости. Страхователь представлял на отдельных работников сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода особых условий труда за периоды работы, начиная с 1999 г.

В соответствии с актом документальной проверки по правильности определения перечней Списков № 1 и № 2 и других списков, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет от 21.11.2001 основными видами деятельности <данные изъяты> являются: строительство новых, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, все виды ремонтов действующих электростанций; выпуск промышленной продукции, изделий машиностроения, строительных конструкций, материалов и технического оборудования. В состав <данные изъяты> входил, в том числе Благовещенский филиал. Имелись лицензии на осуществление, выполнение строительно-монтажных работ для зданий и сооружений 2 уровня ответственности (от 23.02.1999 до 23.02.2002), а также на осуществление монтажа, наладки и ремонта энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и энергоустановок потребителей (от 24.12.1996 до 24.12.1999). Согласно проверенных документов – трудовые книжки, табеля рабочего времени за 1999-2000 гг., книги приказов по личному составу за 1999-2000 гг., профессия «слесарь-монтажник по ремонту и монтажу котельного и турбинного оборудования» не соответствует профессии «слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования», предусмотренной Списком № 2, раздел XIII, позиция 2140000а-18455. Согласно смет на ремонт котельного оборудования за 2000 г. в состав работ входит ремонт и монтаж котельного оборудования. На основании табелей рабочего времени работы производились полный рабочий 8-часовой день. Организации предложено в связи с обнаруженными отклонениями представить корректирующие сведения в срок до 31.12.2001.

Между тем в этом же акте содержится особое мнение директора <данные изъяты> от 04.12.2001, согласно которому организация была создана для монтажа энергетического оборудования <данные изъяты> ТЭЦ. Котлоагрегат СТ № 4 <данные изъяты> ТЭЦ был сдан в эксплуатацию в 1994 г., остальное время с 1995 г. организация занимается только капитальными ремонтными работами на энергооборудовании <данные изъяты> ТЭЦ, так как монтажей нет. Поэтому с актом в части несоответствия фактически выполняемой работы на капремонте и названия, что профессия слесари-монтажники не дает право на льготное обеспечение на пенсии, не согласен.

Из ответов ОСФР по Амурской области и МКУ <данные изъяты>» следует, что сведения о видах деятельности, о составе оборудования, должностные инструкции, штатные расписания, иные документы, подтверждающие льготный характер работы ФИО3 на хранение не поступали.

Обобщая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в период с 05.07.1993 по 18.08.2000 ФИО3 работал в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в <данные изъяты>, то есть по профессии, предусмотренной Списком № 2, раздел XIII, позиция 2140000а-18455, поскольку на данную должность он был переведен приказом работодателя от 06.07.1993 № 49-к; наименование этой должности отражено в личной карточке работника, лицевых счетах за весь период работы и в перечнях рабочих мест, а также поименных списках. Приказа о переводе истца после 28.06.1995 на должность слесаря-монтажника исследованные материалы дела не содержат. Указание в приказах о награждении, командировании, переводе на легкий труд должности истца как «слесарь-монтажник» суд во внимание не принимает, поскольку первичным приказом о переводе эта должность не подтверждается.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 от 03.04.2023 период его работы с 01.01.1999 по 18.08.2000 отражен работодателем с кодом особых условий труда (ЗП12Б), проставлена позиция 2140000А-18455.

Полнота рабочего времени истца в тяжелых условиях отражена в акте документальной проверки от 21.11.2001, а также подтверждается табелями учета рабочего времени за январь, июнь, июль 2000 г. и лицевыми счетами за 1993-2000 гг.

Поскольку ФИО3 работал по профессии, предусмотренной Списком № 2, раздел XIII, позиция 2140000а-18455 полный рабочий день, полную рабочую неделю, он пользуется правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным требования истца удовлетворить частично и возложить на ответчика обязанность включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в <данные изъяты> в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования: с 05.07.1993 по 27.06.1995 (1 год 11 месяцев 23 дня), с 28.06.1995 по 06.07.1997 (2 года 0 месяцев 9 дней), с 09.11.1997 по 22.02.1999 (1 год 3 месяца 13 дней), с 27.02.1999 по 02.05.2000 (1 год 2 месяца 5 дней), с 07.05.2000 по 18.08.2000 (0 лет 3 месяца 11 дней), всего – 6 лет 9 месяцев 1 день.

Между тем, периоды с 23.02.1999 по 26.02.1999 и с 03.05.2000 по 06.05.2000 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные дни истец не работал по причине предоставления отгулов. Из анализа указанных выше нормативных положений п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правил № 516 от 11.07.2002, Разъяснений № 5 от 22.05.1996 следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату повторного обращения истца в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (22.03.2023) ответчиком засчитано в его специальный стаж 5 лет 3 месяца 22 дня. С учётом включения в специальный стаж спорных периодов работы (6 лет 9 месяцев 1 день) право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло на ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 56 лет), так как специального стажа более необходимых 10 лет, а первоначальное обращение с заявлением о назначении пенсии у истца было 30.09.2021. Следовательно, исковые требования ФИО3 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить ФИО3 (СНИЛС №) в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 05.07.1993 по 27.06.1995 – 1 год 11 месяцев 23 дня,

- с 28.06.1995 по 06.07.1997 – 2 года 0 месяцев 9 дней,

- с 09.11.1997 по 22.02.1999 – 1 год 3 месяца 13 дней,

- с 27.02.1999 по 02.05.2000 – 1 год 2 месяца 5 дней,

- с 07.05.2000 по 18.08.2000 – 0 лет 3 месяца 11 дней, в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2024 года.