Решение № 2А-454/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 9А-162/2020~М-698/2020

УИД №

дело №2а-454/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сибилевой О.Е.,

при секретаре Колчинской А.Н.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора ФИО2, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора ФИО2 обратилась в суд с административными исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых заявлений указано, что Уваровской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет- ресурсов, в ходе которого выявлены указанные Интернет- сайты, содержащие сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ, в том числе из общедоступных материалов, что подтверждается материалами проверки.

Открытый доступ к Интернет- ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе, с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно- террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

При исследовании данных Интернет- сайтов установлено, что указатель страниц Интернет- сайтов, расположенным по указанным адресам в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет – сайта eais.rkn.gov.ru.

Данные о владельце вышеназванных сайтов не установлены.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО3 настаивала на удовлетворении административных исковых заявлений, объяснил, что, с учетом мнения специалиста ФИО4, содержащаяся на страницах сайтов информация может быть использована для изготовления взрывчатых веществ, что является уголовно наказуемым на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, просивший о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в письменном ответе на запрос суда указал, что на странице с URL-<данные изъяты> содержится информация о химических, физических свойствах вещества «октоген», а также информацию об изготовлении вещества в промышленных условиях.

Заслушав объяснение прокурора, консультации специалиста, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265. 1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом «д» п.2 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006г.N35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6 объяснил, что, используя информацию, размещенную на рассматриваемом сайте, нельзя приготовить ни взрывчатое вещество, ни взрывное устройство. В данных текстах перечислены справочные данные. Данную информацию нельзя использовать в качестве содействия террористической деятельности. Рассматриваемая информация не содержит советов для совершения террористических актов, для изготовления взрывчатого вещества или взрывного устройства.

В соответствии со ст. 50 КАС РФ специалистом является лицо, обладающее специальными знаниями и (или) навыками и назначенное судом для дачи пояснений, консультаций и оказания иной непосредственной помощи при исследовании доказательств и совершении иных процессуальных действий по вопросам, требующим соответствующих знаний и (или) навыков.

Специалист ФИО6 работает в должности <данные изъяты> России по Тамбовской области, проводит, в том числе, взрывотехнические экспертизы, то есть экспертизы взрывчатых веществ, боеприпасов, взрывных устройств и остатков после их срабатывания.

Суд, оценивая имеющиеся в деле материалы, а также консультации специалиста ФИО6 приходит к выводу, что на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> не содержится информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку указанная страница не содержат информации о распространении в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также о распространении информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Само по себе описание физико- химических свойств вещества не является запрещенной информацией.

При изложенных обстоятельствах рассматриваемые административные исковые заявления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 265.5, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления заместителя Уваровского межрайонного прокурора ФИО2, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Судья О.Е. Сибилева

Мотивированное решение составлено 09.07.2021 г.

Судья О.Е. Сибилева