Постановление № 5-479/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-367/2025

КОПИЯ УИД 16RS0...-22

дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... ...

Судья Вахитовского районного суда ... Нуруллина Л. Н.. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного в городе Казани по ... ..., ..., выдан УВД ... ...,

УСТАНОВИЛ:

..., точного времени не установлено, по адресу ... прокуратурой ... установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу ... здании с кадастровым номером ... проводятся работы капитального характера со снятием исторических материалов отделки фасадов и кровли здания, изменение оконных и дверных проемов, ведутся работы внутри здания, приводящие к изменению площадей при отсутствии разрешительной согласованной документации (эскизного проекта на производство работ на исторически ценном градоформирующем объекте и обязательного раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия), в нарушении требований статьи 60 Федерального закона Российской Федерации №73-ФЗ от ... «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации». Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ..., статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник ФИО1 ФИО3, действующая по доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Просила назначить наказание в виде административного штрафа. Пояснив. Что когда было приобретено здание, в выписке ЕГРН сведения об отнесении его к объектам культурного наследия не указано, пока не была получена развернутая выписка.

Помощник прокурора ... ФИО4, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Изучив материалы дела, и заслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ от ... «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации», за пользователем и владельцем объектов культурного наследия закреплена обязанность по соблюдению режима использования объекта культурного наследия и не причинению им вреда.

Согласно части 1 статьи 45 Закона, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Статьей 60 указанного Закона определено, что Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Установлено, что приказом Минкультуры Республики Татарстан от ... ... «Об утверждении границ территории, предмета охраны и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения ...» здание по ... (далее Объект) является исторически ценным градоформирующим объектом (ИЦГФО) (пункт 372 приложения к приказу ...од) и подлежит государственной охране в качестве предмета охраны исторического поселения ....

В силу пункта 5.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с настоящим Кодексом.

В ходе проведения мероприятия по систематическому наблюдению в отношении Объекта за проведением работ по его сохранению установлено, что ФИО2, являющимся собственником 1/2 доли здания, расположенного по адресу ...л. ..., осуществляются работы капитального характера: снятие исторических материалов отделки фасадов и кровли здания, изменение оконных и дверных проемов, ведутся работы внутри здания, приводящие к изменению площадей.

Данный факт подтверждается письмом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ..., фотографиями, сделанными с места расположения здания, письмом исполняющего обязанности Префекта в адрес председателя Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, согласно которому выявлено производство работ на фасаде здания по адреау ..., улица ..., который является объектом культурного наследия, в соответствии с Приказом Министерства культуры Республики Татарстан от ... ...од.

Согласно акту проверки, составленному ... помощником прокурора ..., ФИО2, являющимся собственником 1/2 доли здания, расположенного по адресу .../ул. ..., осуществляются работы капитального характера: снятие исторических материалов отделки фасадов и кровли здания, изменение оконных и дверных проемов, ведутся работы внутри здания, приводящие к изменению площадей.

По результатам выявленных нарушений ... возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 во вменяемом административном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением представителя ФИО1, актом проверки, требованием, фотоматериалами, фототаблицей, другими материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего вину ФИО1 суд учитывает признание вины и полное раскаяние в содеянном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом смягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ Л. Н. Нуруллина

Копия верна.

Судья Л. Н. Нуруллина